内蒙古自治区开鲁县人民检察院利用无人机对公益诉讼案件线索进行调查取证。 王 特摄
重庆云阳县人民检察院工作人员在施工现场了解环保情况。 谢 洪摄
5年来全国检察机关监督缴纳生态修复费用6.7亿多元
公益诉讼为绿水青山蓝天护航
作为打好污染防治攻坚战、促进生态文明建设的重要举措,检察公益诉讼制度成为运用法治思维和法治方式解决环保等领域存在的突出问题、保护社会公益的重要制度设计。检察机关办理环保领域的公益诉讼案件正走向科学、规范、高效,检察公益诉讼制度所产生的生态效益和社会效益日益突显
今年7月份,中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于设立最高人民检察院公益诉讼检察厅的方案》。这一重大改革举措将强化检察机关在公益诉讼制度实践中的法律监督实效,也将为检察机关保护生态环境提供强有力的组织保障。
最高人民检察院发布的数据显示,2013年1月至2018年5月,检察机关共监督补植树木7.3亿多株,增殖放流鱼苗4.6亿多尾,恢复耕地8万多亩,恢复草场9964亩,修复矿山960个,缴纳生态修复费用6.7亿多元。
加强生态环境治理修复
前不久,闫某、邹某因犯污染环境罪,被法院各判处有期徒刑11个月,并处罚金1万元。
这是北京市首例刑事附带民事污染环境公益诉讼案,由北京市石景山区人民检察院提起公诉。检察机关指控,2017年6月至10月间,被告人闫某在无经营许可证的情况下多次向邹某等人收集废机油,并通过添加水、融水剂、火碱等物品将废机油制成脱模剂出售给建筑工地使用。根据《国家危险废物名录》,废机油及其他含废机油废物均属于危险废物。
检察机关诉称,邹某等人非法收集、贮存、处置危险废物的行为造成土壤污染,需修复土方量322.38立方米。同时查获被告人贮存废机油、油桶、机油滤芯等共计12.2161吨,均属于危险废物。
最终,北京市石景山区人民法院不仅作出上述刑事处罚,而且判决被告人闫某、邹某以及附带民事诉讼被告人代某等承担侵权责任,赔偿对危险废物进行无害化处置的应急服务费、对污染土壤进行修复的费用等共21万余元。
也就是说,对因被告人的犯罪行为及附带民事诉讼被告人污染环境侵权行为造成的损害,各被告人及附带民事诉讼被告人均应承担相应侵权责任,作出赔偿。
作为打好污染防治攻坚战、促进生态文明建设的重要举措,检察公益诉讼制度成为运用法治思维和法治方式解决环保等领域存在的突出问题、保护社会公益的重要制度设计。
“实践中,有的污染环境违法行为利润高、违法成本低,即使追究刑事责任,也是刑期短、罚金少,远远不足以弥补违法行为给环境造成的损害。”最高人民检察院新闻发言人王松苗说,检察公益诉讼提高了违法成本,不仅要求违法行为人损害赔偿,更强调生态环境的治理修复。