李晓亮　　对小东而言，13年的人生虽不算长，但终究太过沉重。所幸，漫长的痛苦与等待之后，这位懂事的孩子，终于等来了命运的逆转。由于当地公安部门的努力，曾经的“黑娃”小东，如今终于拥有了自己的户口。这之后，他将可以和同龄人一样，一起进入校园，一起享受本应属于自己的权利，一起迎接下一段人生的精彩。

　　这一切，首先得益于国家政策的调整。一月中旬，国务院印发意见，宣布八类无户口人员可登记户口。然而，在政策落地过程中，也难免会遇到各种各样的具体问题。以小东为例，其家人在为之登记户口时，发现上户要走8道流程、提供10份材料。繁琐至此，几乎又一次让这一家人绝望。庆幸的是，金堂公安基于特殊情况，专程特事特办，终于圆了小东的上户梦。

　　尽管最终的结果令人欣喜，可是这一路的波折，还是让我们难掩困惑。那么，又该怎样看待这整个过程？要知道，关于落户的种种看似繁复“要求”，本身都有其存在道理，初衷也是为了规避风险、维护权利。可是，在具体案例、具体语境中，这些条条框框，又总是显得有些“麻烦”……这事实上提示我们，户口登记改革，必然是一个系统化改革。上户资格、上户门槛的变化，势必要辅之以一系列上户流程的重新设计。

　　这一切任重道远，却等待不得。就此而言，小东的遭遇，便足可成为改革落地的参照样本。那些特事特办的特殊经验，必须要在系统化总结与制度化转化之后，变成一种明确的、普遍的通行规则。在个案之中寻找普遍适用的确定性与可能性，这是所有改革进程都可借鉴的方法论。华西都市报记者李逢春 吴小川

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