钱从哪来？

　　各路资金合力“造血”，新型主体盼精准对接

　　据调查，受访的50家新型经营主体中，80%的主体反映“差钱”。资金难是扶贫产业发展的主要瓶颈。

　　“农业产业投资大、回报慢，没有资金支持，很难上规模。”广西实味食品有限公司总经理黄进安说。德保大果山楂是国家地理标志产品，依托好产品，公司从事山楂深加工20多年。“附加值不高，还基本被成本‘吃’掉了。”黄进安坦言，每到收购季节，要把山楂拉到柳州初加工，再拉回本地生产，每吨运费、加工费要3600元。“想降成本，必须自建更大的冷库和厂房，靠自身投不起。”

　　一个产业连着成千上万农户。破解资金难，各地不断创新，多渠道合力“造血”，新模式、新办法纷纷涌现。

　　财政投入不断加力。德保县2016年投入产业扶贫4238万元，2017年增加到1.1亿元，今年增加到2.12亿元。田林县今年专项扶贫资金同比增长48%，其中3570万元投入扶贫产业。

　　以奖代补，精准扶产业。德保县分类出台政策：发展柑橘，贫困户新种2亩以上的，每亩补500元；发展蚕桑，贫困户自建蚕房，每平方米补150元……借北桑南移机遇，德保县马隘镇排留村发展起蚕桑产业。“石山上别的难长，却适合桑树生长。”村支书韦树杰说，江缘茧丝绸公司进入，奖补资金助力，让石山变成金山，86户贫困户靠蚕桑脱了贫。贫困户农林贵尝到甜头：“头一年赚了5800元，雪球越滚越大，现在种了24亩桑树，年收入两万多元。”

　　贫困户入股，参与产业。康保县马鞍架村，高寒、地瘦，全村197户人中有115户是贫困户。2016年乾信牧业进村建起10栋鸡舍，115户贫困户利用扶贫贷款，每户5万元，入股企业，年分红720元，期限3年。75岁的孙万玺老人说：“以前种莜麦，一亩打不下200斤，现在租给鸡场，有租金、有分红，肯定划算。”

　　扶产业，单靠财政资金孤掌难鸣。撬动社会资本，田林县成立5家平台公司，将1.5亿元贫困户小额信贷入股平台公司，每年按10%的比例为贫困户分红。河北阜平县成立担保公司，给贫困户每户5万—10万元的贴息贷款，第一年免大棚租金……资金不愁了，龙王庙村26户村民和企业谈起合作，租种大棚。

　　调查发现，一些产业资金使用存在细碎化现象，新型主体仍反映“不解渴”。50家受访主体中，一半以上没有享受过政策资金，有19家获得过地方产业化项目，其中仅5家申请到国家项目。

　　项目门槛高，够不着。一些农民专业合作社负责人说，当地申请委托经营项目，要求年营业收入在1000万元以上，大多合作社达不到标准。

　　资金量偏小，不顶事。一家山茶油加工企业负责人坦言，企业有5000亩油茶基地，低产改造1亩需投入3000—6000元，近3年只申请到两个项目，分别是9万元和20万元，远远不够。而大量产业资金补给分散农户，相当于撒了“胡椒面”，难发挥效益。

　　金融服务弱，贷款难。“干农业的想贷款不容易。”受访主体普遍反映，尽管政策放宽了贷款条件，但贫困县金融服务不发达，从事种养业找银行贷不到款，民间借贷成本高。虽然上市有绿色通道政策，但当地企业实力弱，缺乏现代金融帮扶，不少贫困县至今没有一家农业企业上市融资。

　　深度贫困地区发展扶贫产业，需要特惠政策支持。新型主体期盼，扶贫资金扶持更直接、更精准，让更多好政策能有效落地。