科学布点强化跨部门跨区域协作

　　为打破当前打击困局，业内人士建议，增强跨部门跨区域联动强化部门和省际联动，并运用信息化等技术手段加强研判和监管，完善司法解释科学规划加油站点位，堵疏结合规范市场。

　　处于四省交界处的徐州，于2018年底抽调相关部门骨干力量，成立“徐州市成品油市场专项整治办公室”，徐州市商务局建立全市成品油企业进销存台账，徐州市公安局深挖源头性窝案串案，徐州市税务局重点打击偷逃税款行为等，健全完善政府部门、警种、企业之间信息共享、事务同商、问题同处常态化工作机制。

　　源头管控力度需加大。江苏省社会科学院研究员陈清华建议，加强信息化建设，需在各个加油站安装视频系统、液位仪系统和自动税控装置系统。政府监管部门可先建立省内联网的加油站信息管理平台和油罐车登记管理制度，通过定位系统、大数据分析等技术手段加强“油从哪里来、到哪里去”的全过程监管。

　　徐州一位民警认为，当前江苏所有的加油机均为税控加油机，已具备税控系统实时自动上传信息功能，江苏省公安厅开发了散装汽油销售安全监管信息系统，建议对相关系统进行试点，从根本上减少成品油税收跑冒滴漏问题。

　　“要出台司法解释加大惩处力度。”多位执法人员建议，对《刑法》中规定的非法经营成品油事项，通过司法解释进一步明确，加大法律惩处力度，保障执法部门打击有法可依。

　　正规的加油站点也需完善布局。“部分乡镇加油站规划难适应市场需求。”中石化江苏无锡石油分公司副经理史红飞表示，相比正规加油站，非法加油站点布点更加灵活，更加贴近市场需求。连云港市公安局内保支队副支队长汤大伟说，全市正规的汽油加油站212家，主要集中在城区，乡镇农村地区加油站比较匮乏，申请一家加油站涉及多个部门，一般流程走完需三年左右，无油可加的当地居民只能选择一些流动加油车或附近的非法站点。

　　史红飞建议，加油站审批涉及诸多部门且时间较长，相关部门在审核时可根据供需关系完善规划和布局，加强城郊和农村地区的正规加油站供给与管理。