监管小作坊应以人为本疏堵结合

　　食品小作坊将实现百分之百登记动态化管理专家认为

　　□　本报记者 万静

　　4月22日，国家市场监管总局向媒体披露，针对我国目前大量存在的食品小作坊，今后要实现100%登记，实施动态管理。

　　食品小作坊，承担着我国传统美食文化，在满足群众饮食多样化消费需求的同时，也促进了就业增收。但小作坊遍布城市农村、街头巷尾，食品生产经营不规范，风险点多面广，政府监管难度较大。

　　专家认为，由于我国存在的地区差异、城乡差异等，各类食品小作坊的产业水平和消费层次呈现明显的多样性，对食品小作坊的监管考验着政府的执政智慧，因此监管必须从实际出发，不搞“一刀切”，应注意疏堵结合，以人为本。

　　百分之百登记动态管理

　　在江苏常州做了几十年作坊老酒的老张，在4月9日这天，拿到了常州市天宁区市场监督管理局颁发的个体工商户营业执照和食品小作坊登记证。这是天宁区市场监管局发出的首张酒类食品小作坊证书。年近七旬的老张，是当地东坡红友酒的传承人，2017年，红友酒因其独有的古法酿造工艺被评为常州市非物质文化遗产。

　　老张家的酒因为保留了传统风味和特色，而享誉当地，但也存在传统小作坊的共性问题：卫生条件差、生产条件落后，存在食品安全隐患。2018年4月，天宁区市场监管局雕庄分局对辖区内的传统酿酒小作坊开展了专项改造提升，老张的红友酒坊是其中的重点。

　　为规范小作坊的卫生条件，市场监管工作人员多次上门指导，帮助他重新规划生产场地、设备设施，完善生产流程布局。经过提升改造，老张家的酒坊告别了“灰头土脸”，达到了申领小作坊登记证的条件。

　　这无疑是现代科学的食品安全监管模式，对传统食品作坊的一次成功管理案例。

　　近日在市场监管总局召开的食品小作坊监管工作现场会上，来自内蒙古、吉林、浙江、江西、山东、陕西等地方市场监管局的执法人员，就小作坊监管的做法进行经验交流。

　　市场监管总局副局长孙梅君指出，加强食品小作坊综合治理和规范提升，是新时代提高食品安全水平和人民群众获得感的重要举措。

　　在此次会议上，市场监管总局要求，各级市场监管部门要把食品小作坊的综合治理与实施乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治等重大战略有机结合，细化治理方案，推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变。要摸清底数，加快法规制度建设，对小作坊100%登记，实施动态管理。