备荒稳市 恤农惠民

　　粮食是百价之基。手中有粮，心中不慌。中储粮从诞生之日起，就肩负起“稳市、备荒、恤农”的职责使命，充分利用集团化运作的优势，在平抑市场、稳定物价中起到了调控主力军作用。

　　中储粮购销计划部副部长张潮多次参与了中储粮服务国家宏观调控的工作。他回忆，过去十几年，受全球粮价上涨、国内通货膨胀压力激增等因素影响，国内粮价出现几轮快速上涨，有可能对宏观经济运行造成冲击。中储粮及时投放储备粮稳定市场。2003年，中储粮向市场投放80万吨中央储备大豆；2007年下半年，向市场投放500多万吨中央储备稻谷、玉米以及食用油；2009年，向市场投放了250万吨中央储备粳稻；2010年6月至2011年8月，累计向市场投放中央储备玉米1370万吨。

　　“备荒”方面，中储粮在应对重大自然灾害和突发事件中发挥了保供作用。2008年汶川地震发生后，中储粮紧急就近安排63万吨中央储备粮油和1.4万吨中央储备食用油动用计划，做到“24小时供货”“随到随取”。同时，安排抢运5750吨中央储备油和3000吨捐赠大米入川，有力支持了灾区人民的口粮和油料供应。2009年入秋，西南五省（区、市）出现持续性干旱天气，中储粮向西南地区紧急投放169万吨中央储备粮油。

　　“恤农”方面，中储粮实行反向操作，合理把握轮换时机和节奏，在新粮上市后，加大中央储备粮油轮入收购，保护种粮农民利益。从2008年到2012年，中储粮累计通过增储、补库等方式收购中央储备粮油近1600万吨。与此同时，中储粮从2004年以来承担起了最低收购价粮食和临储粮食的收储重任。2017年，中储粮从农民手中收购的粮食总规模达到历史最高水平。

　　自2000年成立以来，中储粮不断完善储备体系，优化中央储备粮油储备规模、品种结构和库存布局，目前已成为国内最大的农产品储备集团。我国虽然已经成为粮食储备大国，但还不是粮食储备强国。业内专家分析认为，未来中储粮还需更贴近市场、更节约成本，提升运作能力，更高层次地参与国际市场，掌握国际资源。要加快建立健全储备与进出口结合的运作机制，拓展两个市场、两种资源，增强掌握国际粮源能力，积极构建国际化粮食供应链。