破解科研诚信管理“宽松软”难题 

明确管理职责分工严惩学术黑中介

　　□　本报记者　张维

　　因为想要在“C刊”(某大核心期刊)上发表学术论文,湖北某高校博士张晨(化名)被淘宝卖家骗去了5.2万元积蓄。近日,这则新闻,再度将“学术黑中介”的问题带回人们视野。

　　这是一个老问题。无论是近十年前就曝出的论文市场年销售额在10亿元以上的测算数据,还是一年前引发国内学术界地震的“施普林格撤稿风波”,都曾经引发铲除“学术黑中介”、还学术界一片净土的强烈呼声。

　　这也是一个有望很快被解决的问题。《法制日报》记者日前从科技部政策法规与监督司了解到,科技部正在按照中央文件的要求,按照职责分工,抓紧落实,加快建设科研诚信制度体系。

　　中国科学院科技战略咨询研究院研究员李真真告诉《法制日报》记者,中办国办5月底印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》(以下简称《意见》),一定会推进科研诚信建设,但是距离真正落地,还有很长一段路要走。

　　一只看不见的黑手

　　《意见》下发后科研诚信管理有了明确职责分工:科技部、中国社科院分别负责自然科学领域和哲学社会科学领域科研诚信工作的统筹协调指导和论文造假监管。张晨受骗不是个案。2017年8月初,全国首个警民联动的网络诈骗信息举报平台——猎网平台收到河北赵女士举报,称自己在网上找商家代发论文,交钱后论文没发表,编辑也失踪了,损失8000元。

　　原来,赵女士因为晋升高级职称的原因,必须要在一些期刊上发表一定数量的论文。于是赵女士在网上找了一家代发论文的网站,网站宣称能在北大核心期刊发表论文,赵女士添加了联系人“李编辑”。

　　李编辑要求赵女士先付8000元定金,尾款等发表完了再付,赵女士答应了,在QQ上直接转账支付了8000元给“李编辑”。一个月后,赵女士在北大核心期刊上并未找到自己的论文,“李编辑”也联系不上,这才发现被骗。

　　迄今,通过网络,依然能找到大量代发论文的中介信息。记者在淘宝上以论文为关键词进行搜索,发现不少网店都有代发论文的上架产品。

　　记者点击进入了其中一家店铺,看到其产品将论文代发与检测捆绑在一起,该宝贝显示“月销18179笔”。这家店代写代发服务获得“顾客”好评:“论文质量非常好”“写的论文我非常满意”“很满意,发表时间快”“专业写作水平,服务太让我省心了”等等。

　　记者与另一家代发文章的淘宝店主联系,表明评职称需发在C刊上刊发的,对方开出2万多元的价格。

　　去年闹得沸沸扬扬的“施普林格撤稿风波”,更是将科研诚信及由其引出的“学术黑中介”问题推到了整个行业必须高度重视的层面。

　　去年4月,施普林格·自然出版集团宣布一次性撤销来自中国的107篇科研论文。这已不是第一次让中国科技界集体蒙羞。仅2015年一年,就有英国现代生物、施普林格、爱思唯尔、自然等4家国际知名出版机构先后撤销中国作者的论文117篇。

　　中国科协党组书记、常务副主席尚勇对此表态称,这次撤稿事件严重损害了中国科技界的声誉,甚至对我国的声誉也造成不良影响。党和国家领导人对这个事件高度重视。

　　在这些不光彩的撤稿事件中,都有一只看不见的黑手——第三方服务机构。这些机构打着“语言润色”等幌子,代为作者“修改”甚至撰写论文,代为投稿,伪造论文审稿人邮箱地址,提供虚假的审稿意见等等,蒙骗期刊编辑、赚取不正当利益。

　　终身追究一票否决

　　实际上,中国的诚信制度建设并非始自撤稿事发后。

　　“近年来,我国初步构建了以科学技术进步法为统领、约束与激励并重的科研诚信制度体系,建立了科研诚信建设联席会议制度,形成了齐抓共管的科研诚信建设格局。”科技部政策法规与监督司司长贺德方说。

　　就连多年来饱受诟病的“学术黑中介”问题,中央文件也并非没有回应。2016年,国务院办公厅出台《关于优化学术环境的指导意见》,明确指出:“不准利用中介机构或其他第三方代写或变相代写论文,或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文。”

　　同年,教育部出台《高等学校预防与处理学术不端行为办法》指出,“买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文”“应当认定为构成学术不端行为”之一。

　　不过,现实中这些政策似乎陷入了难以落实的尴尬境地。

　　《意见》正是在这样的背景下出台的,其首先就解决了“该谁管”“谁负责”的问题。《意见》不仅对各级政府的科研诚信建设责任予以明确,同时也对从事科研活动及参与科技管理服务的各类机构和人员,以及学会、协会、研究会等社会团体的科研诚信建设责任进行了细致分工,内容注重可操作性,让科研诚信建设有了准绳。

　　全面实施科研诚信承诺制、强化科研诚信审核、建立健全学术论文等科研成果管理制度……围绕科研活动的各个流程,《意见》将科研诚信建设要求落实到了项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计划管理全过程。

　　《意见》首次明确提出对严重违背科研诚信行为的“终身追究”和“一票否决”,并明确了违背科研诚信要求行为的调查处理规则,体现了惩治严重科研失信行为的高压态势。

　　尤其值得注意的是,对从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等违法违规活动的中介服务机构,“《意见》首次明确要求市场监督管理、公安等部门应主动开展调查,严肃惩处。这一举措,有力地回应了一线科研人员的需求和心声”。贺德方说。