共建共治激活社区治理效能

　　党的十九届四中全会聚焦“中国之治”的优势和效能，立足实际，首都北京率先构建基层治理新格局，做出了大量努力和尝试。

　　尤其值得一提的是社区治理体系建设。

　　“过去，社区是街道的腿儿，干好多政府派下来的活儿。”天桥街道虎坊路社区党委书记杨森是10年的老社工，对社区工作的难处颇有体会。过去他兼着社区服务站的活儿，每月光给居民医药报销算账，就得牵扯不少精力，入户走访的时间被大大压缩了。

　　自从天桥街道启动“一站多居”改革，原先8个社区8个社区服务站，改革后合并为2个社区服务站。全科社工承接了养老、社保等各项下沉到社区的政务服务。社区干部得以腾出大把时间，专心致志开展社区服务和组织居民开展协商共治。

　　像这样的“一站多居”社区服务站改革正在全市推进。为社区减负，今年本市还建立了社区工作事项准入机制，市级部门下排的社区表格从16个部门的44项精简为7个部门的7项，减少84.1%；区级部门从平均67项精简为3.4项，减少94.9%。

　　在虎坊路社区，杨森和几个社区主任走街串户的时间明显增加了。就在前两天，为一户残疾家庭盖违建的事儿，前后上门4趟，最后违建拆了，对方残摩没处停放的问题也妥善解决了。为处理这类居民身边事，杨森们一天轻轻松松能走2万步，“大伙儿都开玩笑，说鞋都比从前费了。”

　　党组织带头，党员作骨干，“助民邻里帮帮团”“老年开心驿站”“百姓论坛宣传站”“燕儿姐亲情服务站”等活动在虎坊路社区开展得红红火火，拉近了居民之间的距离。

　　社区建设从来不是“剃头挑子一头热”，需要包括居民、地区单位等各方力量的广泛参与和支持。

　　全市各社区都建起党建协调委员会，驻区单位、回社区报到的在职党员，个个为社区建设贡献“一把火”。“朝阳群众”“西城大妈”“石景山老街坊”等倾情投入，大院议事会、小院议事厅、“五民”协商工作法等民主协商形式的创新层出不穷。老北京人有里有面儿的文化基因，正逐渐转化为社区治理的效能。

　　再庞大的城市也是由一个个细小的局部组成。其中街道是城市的单元，街道治理是打通为群众服务的最后一公里。社区是城市的细胞，社区治理解决的是群众家门口的事。

　　为街道赋权，为社区赋能，首都基层治理体系的雏形已经形成。眼下，北京街道工作的系列改革措施仍在紧锣密鼓推进。以人民为中心，全市上下将利用未来一段时间，努力构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局。（记者 王海燕）