这一年，北京街道变化不小。

　　头一桩：街道办事处腰板儿硬了。委办局“吹哨”即至，地域内组织执法，自己就能做主，不用层层沟通汇报请示了。

　　第二桩：街道干部的眼光变了。过去习惯“朝上看”现在变为“往下看”——不仅看，不少人自己就沉到下头，当起了居民身边的社区专员。

　　曾经有人戏称街道工作是“二人转”：社区围着街道转，街道围着部门转。如今，在北京市一系列改革措施之下，这“二人转”有了新唱法：部门围着街道转，街道围绕社区转，归根结底都是专心致志围着居民转。看似简单的秩序重建，开创了首都基层治理的新格局。

　　赋权“瘦身”，街道焕发创新活力

　　街道是城市治理的基本单元。北京这样一个超大城市，由333个街乡镇组成，其中街道办事处有152个。面积大的数十平方公里，小的仅1平方公里。

　　可甭管面积大小，街道工作普遍面临一个困扰：“婆婆”太多，束手束脚。“想干点儿事太难了。”这是不少街道干部共同的“吐槽”。

　　现在，情况变了。

　　西城区德胜街道党工委书记孙广俊今年就干了件挺大胆的事儿——试点“全域自治停车”，破解困扰居民已久的停车难题。即统筹街道范围内的路侧停车空间，实行付费停车的自治管理模式。眼下，已在6个社区施划了642个街道自治停车位，到今年年底符合条件的46条街巷将全部完成车位施划，提供共享车位2250个。地区居民办证后享受停车优惠。

　　把碎片化的公共资源统筹起来，由街道自主施划居民共享车位，这事儿在全国都没有先例。“我敢干，是因为市里在给街道赋权松绑。”孙广俊说。

　　今年2月份北京市召开街道工作会后出台了《关于加强新时代街道工作的意见》，明确提出要给街道赋予协调统筹的六项权力。而从去年开始实施的党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制，和今年更进一步的“接诉即办”机制，为街道调动相关委办局力量提供了制度保障。

　　今年5月份，德胜街道“吹哨”，召集区交通委、城管委、公安等部门共同筹划“全域停车”试点事宜，“大家听了都很兴奋，觉得这是破解老城区停车难的一个新路子，纷纷从各自角度出主意，提建议，帮助街道把这件事儿促成。”孙广俊说，今年7月份市交通委出台的关于道路居住停车管理的工作意见，进一步明确街道可以协调开展停车自治管理，“这些赋权赋能的措施，让我们街道干部干事创新更有底气了。”

　　街道创新活力的激发，不仅来自于外在的赋权，还来自于内在的革新。

　　作为最基层的政府派出机构，街道在社会治理体系中起着承上启下的作用。然而长期以来，街道内设机构都是“向上对口”，上面布置了什么活儿，街道就有相应科室来承接。“街道围着部门转”，根源也在这里。

　　今年，全市152个街道全部完成“大部门制”改革，精简内设机构从平均19个到5至7个，事业单位统一规范设置3个，机构职能从“向上对口”转为“向下对应”，社区建设、民生保障、社区平安等部门设置，全部是围绕着居民的日常生活诉求。“街道围着社区转”的逆转由此实现。

　　在市民诉求日益多元，城市管理和社会治理问题日益繁杂的今天，基本治理单元动力和活力的激发，为构建北京超大城市基层治理体系，创造了有利的条件。