保障现状

　　“安心养伤吧，医疗费不要担心，事故对方有保险，公司也正在给你走工伤报批手续。”前来探视的公司领导安慰陈和珍说。

　　陈和珍是黄浦区的一位环卫工人，前不久，她在回家路上发生事故，一辆轿车把她撞飞数米。正当一家人为医疗费一筹莫展时，她所在的环卫公司及时垫付了医药费，还启动了工伤报批手续。

　　陈和珍是幸运的。那么，上海其它地区的环卫工人保障现状又如何呢？记者从环卫工人的生活保障、社会保障、安全保障和法治保障四方面做了了解。

　　“月工资5000元左右，工作稳定，具备还款能力。”王龙见到记者时，正在为工友办理购房按揭开具收入证明。他说，这种证明可不能弄虚作假。

　　王龙所在的欣谊环卫公司给了记者一份员工福利待遇情况说明。上面显示，环卫工人工资由基本工资、加班费、餐贴、环贴、绩效、技能津贴、社保补贴等构成。一般而言，道路清洁工每月到手工资为4500元左右，垃圾运输驾驶员会略高一些。除此之外，每年夏季会增发高温补贴，元旦、春节、五一、国庆也有劳务补贴，每年还有年终奖。

　　与黄浦区相比，长宁区的工资水平较低。几位接受采访的环卫工人告诉记者，他们每月到手工资为3700元左右，其余补贴无从谈起。

　　卢师傅在长宁区干了16年，以前每年都会涨点工资，今年却被告知每月要降560元，这对于收入微薄的他来说可是一个不小的数字。他说，在上海这样的地方，像他这样的收入水平，过日子就难了。

　　记者在几个区调查了解到，上海市环卫工人的年收入一般为4.5万元到9万元不等，造成差距的主要因素为地域不同、岗位区别和工作量不等。

　　在社会保障方面，上海从2011年开始就要求环卫公司按劳动法规定给工人缴纳“五险一金”。上海社保部门还规定，外来务工人员缴纳养老保险满15年后退休可以转回老家，按当地标准领取养老金。

　　李丽说，目前她的养老金只缴了7年，退休后无法到本地续缴或补缴，只能选择一次性支取，也就一两万元，退休后无法享受养老保障。姚卫国则告诉记者，上海户口的未缴满15年，可以一次性补缴，不影响退休养老。

　　医疗保险也同样存在这个问题，外来务工人员和沪籍员工存在制度和政策上的区别。

　　在安全保障方面，上海市各区不尽相同。比如劳保用品发放，黄浦区就非常齐全，而有的区连扫帚这样的劳动工具都得自己购买。卢师傅告诉记者，“公司只发冬夏两季工作服和鸭舌帽，有时两年一发，有时一年一发，其它工具都得自己准备”。

　　法治保障方面主要体现在依法用工上。记者在采访中了解到，环卫工人的劳动合同普遍为一年一签，大部分区操作规范，个别区则存在违法情况。卢师傅说，他们签合同时的主要任务就是在空白合同上按手印，之后就没他们什么事了，签好的合同也拿不到。

　　那么，到底是什么原因使得环卫工人的保障水平在上海不同地区存在较大差距，从而出现不平衡、不充分的问题呢？