暴利之下，不法分子不惜铤而走险。据河南省水利部门调查，一些不法分子经常采用超范围、深度、时限开采，甚至有黑恶势力参与，给执法监管带来严峻挑战。

　　2017年8月，罗山县抽调公安、水利、国土资源、交通运输等多个部门100余人，组建了矿产资源综合管理办公室，共查处非法采砂点40处，但非法盗采、越界盗采依然存在，涉砂信访不断增多，超量开采等未能得到有效管控。

　　正阳县河砂管理负责人表示，近年来单方面的河砂禁采行动收效有限，滥采河砂对正阳一侧生态和交通的消极影响仍无法避免。

　　多措并举重拳治乱 长效机制正在形成

　　针对当前河砂开采乱象，5月下旬开始，河南省出台多项治理措施并稳步推进。目前淮河干流采砂已被叫停，水利、公安、纪检等多部门联合治理取得初步进展，河道修复工程同步推进，并根据治理方案确立了各项任务完成时间表。

　　兰州大学经济学院环境审计专家杨肃昌认为，河砂开采管理涉及多部门多区域，因此要厘清部门职能，由政府统一协调，出台切合实际的管理方案，部门联动形成监管合力。

　　据了解，罗山县目前已启动了公检法联合打击整治行动，捣毁非法船只104艘，办理刑事案件14起、行政案件2起，采取刑事强制措施33人，治安拘留76人。

　　据河南省水利部门调查，在河砂开采管理中，一些地方领导只考虑眼前利益，不注重生态保护，部分干部作风严重涣散，慢作为、不作为、乱作为。对此，信阳、驻马店两市已成立调查组，启动问责机制，对目前河砂滥采暴露出的问题逐一调查取证，对不作为、乱作为、失职渎职造成滥采的相关单位和人员从严问责。

　　与此同时，淮河流域生态修复也正加快推进。信阳、驻马店两市加紧制定生态修复方案，对淮河流域险工险段、影响交通的危险部位正进行加固处理。6月10日前，淮河干流清砂、清障到位，恢复河势；8月31日前，生态修复将初步到位。

　　河南省防汛抗旱指挥部办公室主任申季维表示，目前相关部门正在研究基于科学管理、打击非法开采、引入社会监督等多项考量的综合管理方案，只有形成切实可行的河道采砂管理长效机制后才考虑河砂开采解禁。

　　杨肃昌建议，审计部门是超脱于部门局限的综合监督机构，也应适时介入，对环保、河道管理等部门执法情况再监督，督促监管机构切实履职。