保证每一起处罚落实到位
北京市前几年曾存在监测、执法人员不能同时到达执法现场,人员配备不足,部分超标的监督性监测数据无法用于环境执法处罚,数据利用率较低等问题。“四定三同步”新方法的出现,能够切实加大联合执法力度和提高联合执法效率。执法过程中环保和公安两个部门联动,能够相互补位、信息共享、密切协同,形成合力。
汤铁华说,新的执法方法能够确保执法处罚落实到位。“定人”克服了工作上的随意性。“定岗”堵住了工作中的漏洞。“定时”主要考虑的是在车流量大的重点时段开展重型柴油车执法检查。“定量”明确了工作任务和目标。同步上岗、同步检查、同步执法,从执法检查流程上让“环保取证,公安处罚”执法模式落地生根、开花结果,保证每一起执法处罚落实到位,环保处罚率达100%。
“四定三同步”还实现了执法人员实名化,岗位固定化,时间、任务数量化,为北京市公安、环保开展联合检查探索了精细化执法监管的新路子。
环保和公安执法实现无缝对接
通过几个月的试行,“四定三同步”执法方法为基层环境执法工作带去了可喜的变化。首先是北京市移动源执法处罚量成倍增长。2018年一季度,北京市环保、公安两个部门采取“四定三同步”方法,共处罚重型柴油车4.85万辆次,与2017年全年处罚量基本持平。
其次,环保与公安联合执法检查实现了无缝对接。市区两级环保、公安部门配合默契、沟通顺畅,实现无缝对接。
最后,让超标排放不法行为无处可逃。在进京路口、重点道路和重点区域,公安交管部门和环保部门开展重型柴油车排放联合执法检查,对超标车辆形成闭环管理,有效遏制了重型柴油车超标排放的不法行为。
(原标题为《在“环保取证,公安处罚”执法模式中加入“四定三同步”新方法 北京处罚重型柴油车数量大幅增加 》)