东莞出台共享单车管理规范

　　东莞聚焦

　　文/羊城晚报记者 余宝珠 图/羊城晚报记者 王俊伟

　　东莞共享单车全面围城，近80万辆单车在解决市民短途通勤便利的同时也给城市管理带来巨大挑战。以后，共享单车在东莞区域将无法再随性投放，无序布局了。21日，东莞交通部门发布了《东莞市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（公开征求意见稿）》，面向广大市民公开征求意见和建议。

　　根据新政，共享单车企业无序投车的做法将被统统叫停，车辆投放前，需向属地主管部门报备。与此同时，市民骑车也必须规矩有序，出现多次违规用车、停车，不仅会被列入“黑名单”限制使用共享单车，还将面临取消用车资格的后果。

　　第1招 不发展电动自行车

　　记者了解到，东莞共享单车新政中提到的“互联网租赁自行车”，其实就是共享单车。而针对东莞虎门街头曾出现了共享电动自行车这一新兴事物，这次征求意见稿也给出了明确的答复：东莞不发展电动自行车。

　　东莞“禁摩限电”的政策已经实施多年，对于摩托车和电动车长期处于高压执法查处的情况。尽管东莞交警部门并未公开对共享电动自行车有明确的表态，但这次征求意见稿却明确给出信号，综合考虑安全及道路通行设施条件等因素，东莞不发展电动自行车作为互联网租赁自行车。

　　第2招 投放前需提前报备

　　在过去的一年，各大共享单车品牌蜂拥进入东莞。当前，摩拜、ofo小黄车、哈罗、小强、小蓝单车等前后进驻东莞并在各个区域投放单车。结合各品牌共享单车公布的数据情况，目前在东莞投放的共享单车数量接近80万辆，而且投放步伐仍在继续前进。

　　但以后，共享单车企业想要投放车辆，必须提前报备并提供维护和停放管理措施了。新政指出，企业在投放前，应与投放区域所在镇街（园区）建立车辆投放的事前通报机制，提前将投放计划方案、日常维护方案以及停放秩序管理措施等资料报投放区域所在镇街（园区）进行报备。

　　值得一提的是，新政要求车辆投放区域以及规模应当与区域内的设施承载能力，以及企业配套线上、线下管理服务水平相适应。对于可能严重影响公共安全和社会秩序的情况，政府将采取限止投放等处置措施，确保交通安全和正常运行。

　　对此，ofo小黄车表示将配合和支持政府在建立车辆维保服务制度、规范停放秩序方面工作，从线上和线下两种方式共同解决车辆停放问题，进行用户文明规范停车的引导和统一管理维护。

　　第3招 提倡实名制注册

　　新政明确提出，共享单车企业应对用户进行实名制注册登记，不得为未满12周岁市民提供车辆租赁服务。在广大市民关注的押金处理上，新政也明确提出，鼓励共享单车企业采用免押金方式提供租赁服务。需向用户收取押金的，应当公示押金数额及退还流程、退还时间，须按要求设立押金专用账户，预付资金专用账户，实施专款专用，接受金融等主管部门监管，确保用户押金安全并按照约定及时退还押金。

　　而实际上，目前摩拜、哈罗、青桔等共享单车已经在东莞实施免押金，用户可以凭借芝麻信用分使用。摩拜单车更是在莞实现共享单车行业真正意义上的无门槛免押，无芝麻信用限制。

　　对未满12周岁市民使用共享单车的问题，一些共享单车品牌已经提前行动，确保12周岁以下儿童用不到车。摩拜单车东莞公司相关负责人向记者透露，摩拜单车率先发布行业倡议，呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，严格筛查12岁以下注册用户，并用GPS智能锁、扫码开锁的方式筑起“护城河”，保障安全，确保不向12岁以下儿童提供用车服务。

　　第4招

　　违规使用

　　将列入“黑名单”

　　另外，人为破坏共享单车、私用或者乱停放等违规行为，也将受到相应的惩罚。根据新政，共享单车企业应建立并落实用户信用约束机制，加强企业之间信用信息的互通共享，将多次违法违约的用户列入“黑名单”，共同限制其使用，加强对用户失信行为的约束。对用户随意停放、恶意损坏车辆等不良行为，采取扣除诚信积分，提高车辆使用收费标准等措施，建立管理“黑名单”制度，对多次违规用户取消用车资格。