2019全球追逃追赃如何发力

　　我国过半“红通人员”去年被引渡遣返专家分析

　　●　深度参与是追逃防逃追赃的基础，一体推进是追逃防逃追赃的关键。只有一体推进才能避免“亡羊补牢”“头痛医头，脚痛医脚”，更好地把追逃防逃追赃工作融入全面从严治党体系，从党和国家发展的大局来考虑追逃防逃追赃工作，更好地提升追逃防逃追赃效率

　　●　我国监察体制改革后，追逃防逃追赃的工作任务更重，范围也更广，这对追逃防逃追赃工作提出了新的要求，就是要紧盯关键岗位、关键人群、关键领域

　　●　有关部门要更加侧重“做足细功夫”，包括认真研究外逃人员所在国的法律，通过多种方式加强反腐败国际合作，特别是双边合作，取得外逃人员所在国政府尤其是司法部门的信任

　　10多年里流窜7个国家和地区，一度靠在中餐馆端盘子排解孤独，从“死也要死在美国”到“逃亡的人抓紧回来”……

　　外逃贪官杨秀珠的上述心路历程在电视专题片《红色通缉》中展现得淋漓尽致。这些经历，不仅让这位“百名红通”头号嫌犯幡然悔悟回国，还戳破了那些企图“贪了就跑、一跑就了”的腐败分子的“迷梦”。

　　杨秀珠只是“天网2018”行动中追回的一员。

　　根据中央追逃办近期的通报，“天网2018”行动全国共追回外逃人员1335名(引渡17人，遣返66人，异地追诉1人，缉捕275人，劝返500人，边境触网202人，境内抓获198人，主动自首等76人)，其中党员和国家工作人员307人，包括“百名红通人员”5名，追赃金额35.41亿元人民币。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟在接受《法制日报》记者采访时称，2018年“天网”行动取得的成效充分反映了中国反腐败追逃追赃的能力不断提升，在追逃追赃工作方面的国际话语权也在不断提升。2019年，他期待“百名红通”人员被追回的数量继续增加，中国与其他国家追逃追赃的司法合作更加密切，讲好中国反腐败故事的能力不断提升，向更多国家和地区宣传中国反腐败取得的成效。

　　全球追逃追赃在继续

　　过半红通人员被追回

　　1月13日，《红色通缉》第四集《携手》播出，乔建军的名字出现在其中。

　　2018年6月25日，瑞典根据中国提供的线索和请求，在斯德哥尔摩将乔建军拘捕。落网那天，乔建军一夜白头。

　　负责侦办此案的中央纪委国家监委国际合作局工作人员周从远说：“满头白发，和雪一样。一夜之间熬白了头，这说明他进来之后，个人心理受到了极大的冲击。”

　　乔建军是“百名红通人员”第3号，曾任中储粮河南周口直属库主任。据媒体报道，乔建军任中储粮周口直属库主任一职时间较长，已建立了“绝对权威”。知情人透露，“关键岗位上都是他的人，谁不听话，他就通过各种办法，把人家换掉”。

　　2011年11月，乔建军携巨款外逃，河南省检察机关立即介入侦查。后经检察机关查明，多年来，他转到海外的赃款已经发现的就有过亿元人民币。

　　乔建军对其逃亡之路的“设计”可谓费尽心机。他所逃亡或进行资产转移的国家和地区，涉及亚洲的中国香港、新加坡；美洲的美国、加拿大、巴拿马、圣基茨和尼维斯、荷属圣马丁岛；欧洲的瑞士、奥地利、匈牙利、列支敦士登、塞浦路斯、瑞典。

　　根据《红色通缉》播出的内容，乔建军的出逃行动早已进行过周密策划。在出逃的前几年，他和前妻赵世兰以及两个孩子，就偷偷办好了美国绿卡。

　　乔建军还在多个国家和地区进行投资。据周从远介绍，乔建军流窜过的国家和地区已经发现的就有13个，而且他在每个国家和地区都会做投资，涉及房地产、餐饮、酒店、旅游、度假村、农场等。

　　这个想要在全球多地为自己建设避风港的人没有想到，他所面临的是全球联合追逃。据周从远介绍，他们在全球布局，美国、新加坡、瑞典、瑞士、列支敦士登都在办这个案子，对乔建军的资产进行追缴。

　　“不把腐败分子缉拿归案、绳之以法，党和人民都不答应。不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。”2014年1月，在十八届中央纪委三次全会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发出动员令，反腐败国际追逃追赃战役正式打响。中央代号“猎狐”“天网”的国际追逃追赃行动立即展开，百名外逃人员“红色通缉令”随之发出。

　　自“天网2018”行动在2018年年初启动后，追逃大网再度撒向全球。2018年国际追逃追赃工作的一大特色就是震慑和政策感召双管齐下。周从远认为，乔建军案最大的特点是全球追逃，全球合作，“因为反腐败成为国际社会的一个共识了，没有哪个国家会为了腐败而影响了自己国家的声誉和利益”。

　　在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来，2018年，追逃防逃追赃工作取得了巨大的成效，“有超过一半的红通人员在2018年已经被追回来了”。

　　“更重要的是，我们在全国范围内要求党政机关和事业单位对上世纪90年代以来外逃的贪官人数进行摸底，掌握贪官外逃的底数，通过这些举措扎牢制度的笼子。同时，强化对领导干部护照等方面的管理，使得领导干部外逃的空间越来越小。”庄德水说，“这些体现了我国当前全面从严治党的基本精神。一方面，加强国内反腐，开辟国内反腐的战场；另一方面，开辟国际反腐的战场，实现国内反腐与国际反腐的协同。”

　　宋伟总结了2018年“天网”行动主要的三个特点：一是党中央对反腐败国际追逃追赃一以贯之地高度重视；二是追回外逃人员的数量不断攀升；三是追赃效果显著，而追赃比追逃在一定意义上更有难度。