联合奖惩助推信用经济

　　有关专家表示，我们要建设的社会主义市场经济令我们向往的也是必须具备的一个本质特征就应该是高度诚信。信用建设有利于建立正常的经济秩序和社会规则，有利于提高经济运作效率和资源要素配置效益，有利于建立公平透明的营商环境等。

　　现代市场经济实质就是信用经济。市场主体守信履约，且相互信任，形成良好的信用链条，是维系正常有序的市场秩序的必要条件。近年来，我国着力推动商务诚信建设，将信用工具广泛应用于经济社会的各个方面，引导广大市场主体依法诚信经营，促进经济持续健康发展。

　　2015年6月4日，国务院常务会议决定实施法人和其他组织统一社会信用代码制度，提升社会运行效率和信用。这相当于让法人和其他组织拥有了一个全国统一的“身份证号”，是推动社会信用体系建设的一项重要改革措施。截至今年3月底，全国法人和非法人组织存量代码转换率为99.8%，存量证照换发率82%；全国个体工商户存量换码率95%。

　　2017年底，国家企业信用信息公示系统全面建成。公示系统实时归集企业方方面面的信用信息，并以统一社会信用代码为索引记于企业名下，逐渐形成企业信用信息公示“全国一张网”。

　　“通过查询公示系统公示的权威企业信息，市场交易主体就能很好判断交易伙伴的信用，决定是否开展商务合作。这对保护市场交易主体权益、维护整个市场交易安全发挥重要作用。”国家市场监管总局企业监管局副局长庹登夫表示，将继续深化与相关部门、单位的市场主体失信信息共享交换，进一步扩大信用约束的社会应用。

　　随着统一社会信用代码、信用信息平台的建设完善，守信联合激励和失信联合惩戒制度、黑名单制度也在逐步发挥越来越强的效用。

　　“早知今日，何必当初！”宁波某船业有限公司负责人严某介绍，公司在2008年至2013年曾通过账外私设小金库等方式偷逃了巨额税款，被浙江省宁波市国税局列入税收违法“黑名单”。上榜“黑名单”后，严某与其公司受到了来自多个单位实施的联合惩戒。

　　这只是我国实施联合奖惩制度、黑名单制度的冰山一角。“截至目前，国家发展改革委、中国人民银行会同有关部门已签署37个联合奖惩备忘录，各部门累计向全国信用信息共享平台提供黑名单信息1336多万条，累计限制失信被执行人购买机票1160万人次，限制购买软卧、动车组列车票441万人次，254万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。”周民介绍说，在全国信用信息共享平台支撑下，失信黑名单信息归集共享和跨部门、跨地区联合惩戒成效显著。

　　此外，国家公共信用信息中心通过利用大数据技术手段，广泛归集大数据失信信息，每月认定发布一批大数据失信黑名单，已经成为失信黑名单的重要组成部分。首批认定的大数据失信黑名单包括26家企业和1个自然人。