工信部出手了！10日、11日的24个小时内连发两文：一个是开展整治手机“黑卡”行动；另一个是大力核查媒体报道所涉通信服务热点问题，包括手机不明扣费、垃圾短信、骚扰电话等。

　　工信部官网截图。

　　工信部官网截图。

　　工信部的数据显示，截至5月末，三家基础电信企业的移动电话用户总数近15亿户，这意味着上述整治将事关15亿手机用户。

　　工信部提出了哪些要求和整治措施？

　　对于黑卡问题，组织对微信、QQ、淘宝、天猫等网络平台进行全面清理，加大对平台商铺违规销售电话卡及相关违法信息的监测处置力度，等等。

　　对手机不明扣费问题，已督促电信企业立即纠正错收费行为，并要求基础电信企业从下月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息，让用户明明白白消费。

　　对此，网友也叫好声一片。

　　微博截图。

那么，什么是“黑卡”？

　　所谓电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。

　　现在存在部分持卡人和实名登记的身份不符，一般也认定为电话“黑卡”。其实，国家要求手机卡实名由来已久，早在2013年9月1日起，入网的手机用户，就必须办理实名登记。

　　后来，根据电话实名制及电话“黑卡”治理专项行动的工作安排，2015年9月1日起，被称为“史上最严手机实名制”实施，电信企业要全面为实体营销渠道配备二代身份证识别设备。

　　可是，有一些企业到现在仍不执行实名制管理，或平台存有漏网之鱼的“黑卡”用户。

　　某电商平台截图。

　　11日，记者在淘宝上搜索发现，部分商家店铺显示“不管你有没有实名制都可以充值成功”。涉及的运营商包括苏宁互联／阿里通信／国美极信／蜗牛移动／天音移动／京东通信／话机通信／中麦通信／U友通信／迪信通／远特通信／连连科技／等品牌等。

　　工信部也提到，三五互联、中麦控股等个别移动通信转售试点企业(虚拟运营商)未能采取有效措施落实电话用户实名登记管理要求。

　　实际上，虚拟运营商历来是手机“黑卡”的集结地。

　　据12321举报中心最新的数据显示，2018年4月，12321举报中心接到移动转售企业号码涉嫌通讯信息诈骗用户举报154件次，自2016年6月至2018年4月共接到16458件次。