白云区组织拆除1栋3000平方米违法建筑物

文/羊城晚报记者 宋昀潇 何伟杰

　　实习生 肖炳生 通讯员 云宣 赵雪峰

　　图/羊城晚报记者 邓勃

　　用良田村党支部书记陈耀强的话形容，整治之前的良田坑涌“臭得让人坐都坐不下来。”而今良田坑涌在整治后，水变得清澈，河岸两边绿树成荫。5月22日下午，白云区委、区政府在钟落潭镇良田坑涌旁召开白云区全面污染防治攻坚战誓师大会。会后三台炮机同时启动，10分钟内，一栋3000平方米的违法建筑物便被夷为平地。

　　整治河涌，关键需拆除违建

　　良田坑涌是流溪河的一大支流，全长25.82公里，在整治前，流溪河污染总量的40%都是它带来的。据白云区水务局副局长胡进民介绍，“河水检测有一个重要标准：氨氮含量，这个含量超过8就可以算作黑臭水体，但是良田坑涌整治前的含量是200。”

　　要想整治河涌，关键是拆除涉水违建，将河涌沿线制造污染源的违建全部拆除，从源头把控。根据2000年发布的《广州市河涌管理规定》，河涌两岸堤防背水坡脚以外6米之间的全部区域划为蓝线范围，不得建有建筑设施，然而在良田坑涌流域，大量厂房紧挨河涌，有的甚至直接加盖在河涌的河道里面。这些“散乱污”场所，手续全无，更没有污水处理设施，常常是将畜禽养殖、工业废水直排入河涌。

　　在去年，白云区便清理、搬迁良田坑涌附近的510家“散乱污”企业，2017年以来清拆167宗，清拆面积达整整9万平方米。短短数月时间，25.8公里的河岸线被清拆出来。

　　“在违建清拆之前，我们甚至走不到河涌边看看是否为黑臭水体，污染源都看不到，连是哪家排污都不知道。”胡进民一边比划手势，一边告诉记者这里的违建密度有多高。在数月的重拳出击下，如今良田坑涌被整治得焕然一新，水流变得更加清澈，区水务局工作人员告诉记者，在今年年底，良田坑涌便将彻底摘掉黑臭水体帽子。

　　拆除违建，要让人心服口服

　　“良田坑涌的违建主要建在上世纪80年代，当时为了发展经济，企业主哪里管什么规范，都是先挣了钱再说。”为何良田坑涌违建如此之多？钟落潭镇党委副书记、镇长刘耀均如此解释道。

　　像是现场拆除的良田肉类联合加工厂，最早便是建于1997年，规定每日50头屠宰规模。但在去年相关部门“洗楼”清查时，发现该厂新盖场地，共计3000平方米，且每日屠宰规模近400头。

　　白云区环保局副局长刘志伟便对这家屠宰厂印象颇深，“去年8月它便新搭厂房，10月环保局发现违建，便做材料留证据，和业主谈话做笔录，11月处罚文书便下达要求加工厂需停止生产排污。”在查处大量“散乱污”企业后，相关职能部门渐渐摸索出了清晰途径，经过半年的诉讼期，环保局于今年4月份向法院申请强制执行，5月底，3000平方米的违建便在众人见证下轰然倒塌，还水于民。

　　在刘志伟看来，如何将立案材料做充分，依法依规拆除违章违建是有效推进拆违工作的重点。

　　虽法有可依，但在实施进程中不少被拆业主难免有情绪。过去，有些业主为躲避执法，甚至会通过填埋河道、改变河道走向来规避拆违。

　　2017年下半年，白云区委、区政府全面推行镇街领导包片控违拆违机制，建立起区、镇街、村社三级联动工作机制，明确村社干部查控违主体责任，形成了齐抓共管、合力控违长效机制。就在誓师大会上，镇街、村社的领导干部们纷纷向区委区政府立起“军令状”，誓要完成拆违攻坚目标。

　　拆违之后，配套设施更要跟上

　　河涌治污，拆违不过是第一步，后面还需有污水管网建设以及配套的污水处理厂建设，以良田坑涌为例，其污水管网工程建设长度已有23.89公里，今年内还将加铺1.3km公里的污水管道。

　　“良田坑涌附近的污水将全部被引流至竹料污水处理厂，为了应对加量的污水，污水处理厂也从原先的三万吨处理量变为六万吨，未来还将在钟落潭健康城，新建一座10万吨的污水处理厂。”胡进民告诉记者。

　　白云区良田村拆除黑臭水体流域违建的行动是广州市整治黑臭水体的一个缩影。

　　羊城晚报记者从广州市河长办了解到，截至今年4月25日，广州各区累计出动52.33万人次，摸查建筑物145.68万栋，摸查面积8.49亿平方米（今年新增1.03亿平方米），摸查疑似污染源11.78万个（今年新增3.55万个；涉嫌“五违散乱污”企业2.65万个）,处理4.01万个, 处理率34.01%。

　　广州市水务部门对全市187条黑臭河涌进行拆违，根据数据显示，全市摸查违法建设面积约185.96万平方米，截至4月15日，拆除69.60万平方米，清拆率37.43%。

　　在排污口整治方面，截至4月30日，2018年列入市治水三年行动计划的5218个排污口，整改1564个，整改率29.97%。 其中：越秀区、天河区已完成整治任务。