“一网通”“全天候”，办事不再难(大数据观察·聚焦电子政务)

看数字技术如何重构政务服务流程

数据来源：国务院办公厅、《移动政务服务报告（2017）——创新与挑战》

　　统筹：本版编辑 李远哲 臧春蕾

　　制图：蔡华伟

　　核心阅读

　　门难进？脸难看？办事怎么这么难？这些问题在电子政务时代，有了新的解决方式：有了网上办事大厅，办事不再“兜圈儿跑”；政务网站不仅24小时在线，还能将办理流程全部晒在阳光下；政务服务从网上开始过渡到“掌上”，办事越来越便利。

　　电子政务从诞生之初就通过从线下改为线上的办事体验让人惊叹，不必东奔西跑，无需复印材料，一定程度上缓解“办事难”的烦恼。几年来，随着信息技术不断发展，电子政务也在不断改进服务方式，刷新人们的办事体验。

　　知道怎么办，还要方便办

　　电子证照一次采集自动入库，实现数据共享与复用

　　“有些比较明晰的事项还好，最怕的就是想办个事都不知道该找谁办。”福州市民张翠萍告诉记者，以前就算登上网上办事大厅，也有时会找不到办事的入口，最终还是免不了要去窗口现场咨询。

　　2007年，福州市在政府门户网站上推出办事大厅，对一些事项的办理指南进行了政务公开。如今，针对行政审批和公共服务目录中的每一事项，福州市都编制了格式统一的标准化办事指南。“通过网上办事大厅、政务服务APP、实体办事大厅、自助设备等多个渠道向社会公布，为群众办事提供更清晰的指引。”福州市行政服务中心管委会审批服务处负责人陈斌说。

　　知道怎么办，还要方便办。除了办事指南的公开和指引，福州市还打造了“一号、一窗、一网”的政务服务体系，推进更多事项一网通办。目前，福州市共有273项行政审批和公共服务事项可以全程网络通办，一趟不用跑。“对于涉及多个部门的事项办理，系统后台会在该部门办理完后自动推送给下一个经办部门。”陈斌说。

　　张翠萍所在企业的资质认定涉及水利资质的认定，当她通过企业账号在线提交办理后，系统就推送至建委工作人员进行受理和审核，在建委完成审核后，系统自动将该业务分发至水利局和公路局后台进行相关资质的审查，在完成并联审批过程后系统又将业务重新流转至建委进行最后的办结。

　　“以前是人往部门跑、办事门难进，现在是数据全程跑、不用进门就办成。”福州市数字办主任曾伟东说。不止于此，福州市还在全国率先建立了电子证照库，实现电子证照在线提取、自动核验、重复利用。

　　凡是电子证照库中储存的电子证照，只要使用数字证书和电子签章，就可以在网上办事大厅申报审批事项的同时，在线提交具有同等效力的电子证照，实现快捷办理。这一改变不仅仅是实现了无纸化。“电子证照采集一次后就会自动入库，在市民和企业提交办事申请时，电子证照库里已有的材料就不需要申请人再次提交，系统会进行自动提取，一方面实现电子证照数据的共享与复用、提高效率，另一方面也极大地减轻了市民与企业的负担。”曾伟东说。目前，福州市已有3668类1200多万条签章证照数据完成入库。