治理样本

　　“回天有数”如何补齐公共服务短板？

　　为解决“回天地区”城市治理中所面临的一系列问题，更有针对性地补齐短板，基于前期的大数据分析，2017年9月昌平区启动了“回天有数”计划。昌平区政府相关负责人介绍，该计划的核心内容之一就是引入并扶持相关产业进驻“回天地区”。其中，位于回龙观核心区域的“回+双创社区”是昌平为推动“回天地区”产业转型升级而打造的创新创业集聚区，希望通过“在家门口就业、在家门口创业”的模式，解决职住不平衡的问题。

　　而在京藏高速西侧，回龙观镇将一块空地打造成可提供智慧办公、创新商业、人才公寓、文化社交、民生服务五大功能的龙域中心，重点引进大数据、人工智能、智能硬件等高科技创新企业入驻。

　　目前，龙域中心东区带动区域就业人口共计2000余人，入驻企业的员工70%左右居住在回龙观区域。西区投入使用后，预计龙域中心累计带动区域就业人口将达到3000余人，可基本实现该区域的职住平衡。

　　未来，昌平区还将通过引入社会化、市场化运营管理主体，打造符合潮流及居民需求的文娱地标综合体，引入高品质、体验式的新零售和新休闲业态；同时修补、完善既有空间及道路，并增强既有公共设施可达性。

　　此外，为提升“回天地区”的社会服务水平，昌平区以三年投入不少于2000万元的资金规模，设立社会治理创新专项资金，并在“回天地区”组建社会组织孵化基地，不断孵化一批社会组织，服务地区的民生之需。

　　治理模式1 居民参与型

　　龙泽苑社区西侧有一块绿地，社区打算改造一番，为社区居民所用。究竟怎么改？社区进行了一次民意调查，社区的青年人建议，能否在绿地上建一处篮球场和跑道。

　　“社区有老年活动站，有儿童活动区，唯独没有青年人运动的场地，所以社区建议给年轻人建一处篮球场和跑道，大伙都觉得这个建议可行。”龙泽苑社区党支部书记、居委会主任伊然说，今年的6月24日和7月5日，社区先后召开了两次居民议事会，会上社区的青年居民代表对于运动场怎么建、如何管各抒己见，提出了很多好的点子，学设计的希望场地美观，搞建筑的提醒不要扰民，在学校当老师的建议跑道要环保。“这些建议我们都会采纳，把这处运动场地建得让居民放心、满意。” 伊然说。

　　居民议事会成立以来，社区先后建了两处老年健身小广场，添置了儿童滑梯，路灯不亮、供暖不热、垃圾清运不及时、进出车辆不登记等多年的老大难问题也被一个个地解决。伊然表示，在参与社区建设的过程中，居民的归属感越来越强，同时也促进了社区各项工作的推进。

　　“我正忙着在地下室给文体活动中心装除湿机呢。”上周六的上午，一头大汗的伊然从地下室走上来，记者才知道她在干什么。

　　伊然所说的文体活动中心，原是小区一处地下人防工程，常年锁着大门。今年，昌平区推行人防进社区服务，把这处1000多平方米的地下人防设施无偿交给社区使用。

　　伊然说，这处地下空间归社区使用后，她立刻想到这里可以作为室内活动的场所。经过装修，社区为文体活动中心购置了乒乓球桌和台球桌，解散的京剧社、乐队又重新组织起来，居民们又有了自己的娱乐空间。

　　最近阴雨不断，地下室比较潮湿，居民反映在地下室活动不舒服，于是社区就赶在这两天把除湿机安装到位。下一步，社区还要在地下室安装WIFI和信号放大器，方便居民活动的时候接打手机。