伤人事件频出，西藏、宁夏等地加强收容管理——

流浪犬问题急切待解（民生调查·关注流浪犬管理①）

　　刘红川管理的救助站收留的流浪犬。

　　本报记者 禹丽敏摄

　　拉萨流浪犬收养中心的饲养员给流浪犬投食。

本报记者 琼达卓嘎摄

　　开栏的话

　　流浪犬问题有多严重？治理难点在哪儿？如何标本兼治？本版即日起推出“关注流浪犬管理”系列报道，请有关部门、社会机构、养犬人士、爱犬人士等方面介绍情况，提出意见建议。流浪犬的主要产生原因是家养犬的遗弃、丢失，因此，系列报道对如何文明养犬等相关问题也有探讨。今天首先推出西藏、宁夏收容管理流浪犬的做法。

　　近期，一些地方频频出现流浪犬咬伤人的恶性事件，引发了社会各界对流浪犬管理的关注。

　　对于城市治安、城市面貌和民众安全来说，流浪犬管理都是一个不小的问题。留检、收容、领养，成为流浪犬治理的通常做法。

　　西藏、宁夏均加强了对流浪犬的收容及管理，官方、民间的收容机构出手，让流浪犬不再流浪伤人，但也面临人手紧张、资金困难等问题。

　　流浪犬大量出现

　　威胁社会安全

　　有内地游客在网上爆料称，在纳木错景区游玩时被流浪犬咬伤；拉萨市民旦珍在回家途中被流浪犬围攻……拉萨市疾控中心提供的数据显示，今年1月初至5月底，共有326名群众被流浪犬咬伤，并接种狂犬病疫苗。

　　“经过近4年的综合治理，拉萨市内被流浪犬咬伤的人数明显下降，但进藏游客一直是流浪犬伤人的受害主体。”拉萨市疾病预防控制中心主任阿米说。

　　几年前，拉萨街道、社区、郊区随处可见成群的流浪犬。这与当地群众的养犬习惯有关。养犬家庭多，养犬方式大多以放养为主，很少拴养或圈养。加之条件限制，基本上不会给犬做绝育手术，导致生出来的犬崽基本成了流浪犬。

　　据民警介绍，由于流浪犬的流动性强，群众举报后，待民警赶到现场，流浪犬往往已不见踪影。此外，一些群众对待公安部门治理流浪犬并不予以配合，加之受观念影响，捕杀流浪犬较难为当地所接受。

　　大量流浪犬的出现，对社会安全造成了很大威胁。“流浪犬多数以垃圾为食，皮毛肮脏，且得不到定期清洁、免疫、驱虫等，其携带病毒、细菌和寄生虫的几率远远高于家养的宠物。”西藏自治区疾病预防控制中心副主任李景中介绍，犬科动物是包虫病的终宿主，也是主要传染源，而西藏是全国包虫病高发地区。近两年，西藏在加强包虫病防治的过程中，把控制传染源作为重中之重，限制农区、牧区、城区养犬的数量，抓捕收养流浪犬。

　　收容只进不出

　　避免再度遗弃

　　2013年，拉萨市建立了流浪犬收养中心，目前收留7000多只流浪犬。

　　每天早上7点多，收养中心的饲养员就开始打扫犬舍。每个饲养员按片区管理，平均每人负责500多只犬。“主要工作是打扫犬舍、消毒、投食喂水。”饲养员土登桑布说。

　　据负责人米玛次仁介绍，收养中心总面积达60亩，有507间犬舍；设有仓库、拌料间、无害化处理间、犬类诊疗室、犬类活动室等。工作人员39名，24小时管理。

　　收养中心的犬只，主要是市区及五县两区的流浪犬，也有少部分是群众送过来的。“进来的犬只，要进行身体检查，看是否有犬瘟。然后，采取公母、品种分开的方式放进去，这也是为了杜绝再次繁育。”米玛次仁说。

　　“给它们的食物主要以糌粑为主，还加了狗粮、火腿肠等，用牛肉汤将所有材料搅拌在一起。”土登桑布说，每天投食两到三次，要用掉4000多斤糌粑、几百斤狗粮和火腿肠。

　　在这里，流浪犬“只进不出”。米玛次仁无奈地说：“虽然有很多市民想领养，但后续跟访难以保证，也就无法排除犬只被再度遗弃或贩卖，因此就不让领养了。”

　　米玛次仁还表示，为让这些流浪犬放松玩耍，收养中心专门设置了3个大小不一的活动室，最大的有600平方米。活动室提供了一些玩耍项目，每天工作人员会依次把不同片区的犬放到活动室里，让它们玩耍。