新疆巴音郭楞蒙古自治州全面推广企业登记全程电子化，个体户当日就可领取营业执照。

　　陈剑飞摄（人民视觉）

　　日前，中办、国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，要求最大限度减少企业和群众跑政府的次数，建设人民满意的服务型政府。

　　近年来，各级党委和政府扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法。“最多跑一次”、审批服务标准化、清理“奇葩”证明等改革举措，大幅提升行政效率的同时，也赢得了社会公众的交口称赞。

　　群众的获得感才是丈量改革成效最直观的标尺。从本周起，民主政治周刊将推出“关注审批服务便民化”系列报道。敬请关注。

　　——编 者

　　点燃创业热情

　　本报记者 方 敏

　　谈起对浙江“最多跑一次”改革的感受，有多次办证经历的方琼笑着说：“我最有发言权！”

　　2012年暑假，方琼成为浙江省江山市一家美容公司的员工。初入职场，她的工作就是跟着经理准备公司开业所需的各项证件。“营业执照不就是一张纸嘛，办起来有多麻烦？”方琼想。很快，现实就给了她答案。当时正值酷暑，方琼跟着经理头顶烈日，拿着材料赶往工商部门窗口，办理营业执照的窗口早就挤满了人。等了40多分钟，终于轮到自己，方琼突然发现，办照所需的材料种类多，有几项并不重要的资料也需要复印存档，而她并没有带来。“没办法，只能回去拿了再来。”

　　第二天，方琼一股脑把所有材料带了过来，摊开在窗口上。虽然找资料、复印资料费了不少劲，总算没有再被“劝返”。接着，她们又赶到卫计窗口，提交卫生审查的相关材料。不久，窗口人员边敲着键盘边叮嘱方琼：“5个工作日内会有人员去公司实地卫生审查，审查前公司要做如下准备……”方琼和经理听得一头雾水，赶紧找笔记录，后面排队的人已在不停催促。

　　两天后，卫计局的人来审查，结果“还需要整改”。经过一个月的审查、整改，卫生许可证终于拿到手。但公司之前选择的开业吉日早就耽搁了，不得不重选日子。

　　时隔五年，方琼所在的公司股东变更，搬迁到新地址。方琼又得面临办理工商营业执照和卫生许可证的考验了。

　　此时已是2017年初，浙江推出“最多跑一次”改革，力图通过改革，让群众和企业到政府办事“跑一次”或“零上门”。

　　“最多跑一次？能办得好吗？”有了上次的经历，方琼将信将疑。她准备好各项材料，来到江山市行政服务中心。在“证照联办”窗口，方琼提交了所有材料。窗口服务人员随后说道：“稍等半小时，工商营业执照和卫生许可证都能一次性办好了。如果有急事要走，后续还可以快递给你。”

　　方琼选择了等待。半个小时后，窗口人员将两本证件交到了她的手上。

　　“不需要卫生审查吗？”方琼疑惑。“我们先给证件，公司先营业起来。后期有人专门上门指导整改并核查，假如不合格的话，可是要收回证件的。”工作人员叮嘱。

　　想起五年前的折腾，方琼切身体会到了“最多跑一次”改革带来的实惠。几个月后，江山市又推出了改革新举措。“我们开辟了证照联办和‘一件事’窗口，把各相关部门的审批事项，通过减材料、减程序等措施，交由一个窗口统一受理，统一出件，这样既方便了办事企业，又进一步提高了办事效率”。江山市证照联办窗口工作人员谢淑华说道。

　　营业执照办好后，公司经营场所要开展电力管道升级改造，审批工作依然由方琼负责。有了“最多跑一次”承诺，方琼爽快地接下任务。果然，当地电力部门已建立了规划、路径、施工审批的“绿色通道”，取消了普通客户的设计文件审查和中间检查等环节，方琼只跑一次就办好了各项工作。

　　开放省级部门上千项数据的共享权限，实现省级部门非涉密办事项目网上申请渠道全覆盖，做到“数据多跑路，群众少跑路”；推进“打包审批、集成服务”模式，变重复跑为集中跑；推进“一窗受理”向县、乡、村及企业下移……随着“最多跑一次”改革的深入推进，企业注册登记等各项工作不再繁琐，浙江各地的创业热情也被点燃了。