专家解析二三线“抢人大战”： 只靠释放福利走不长远

　　央广网北京5月21日消息(记者孙冰洁)近日，天津市“海河英才”计划的发布，让本轮二三线城市“抢人大战”再度引发关注。据记者从天津市人力资源和社会保障局了解，自16日“海河英才”行动计划发布以来，当日已经有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请。

　　“送户口”、“送房补”、“免费租借办公区”，今年一季度，南京、武汉、西安等多个城市纷纷放出“大招”招揽人才，不断放宽落户政策、争抢人才背后的真正动因是什么？愈演愈烈的抢人大战又将持续多久？能否形成城市发展的长久竞争力？央广记者日前采访多位专家，对此进行解读。

　　抢人大战的根本动因是城市的转型升级焦虑

　　5月17日，落户本就宽松的西安在此前在校大学生仅凭学生证和身份证就可落户的政策下，再推出13条“升级版”人才政策，新设立奖项及建立补贴制度，并将外国人才准入条件降至“零门槛”。

　　这些政策确实在某种程度上加速人才的聚集。数据显示，今年一季度西安自市外迁入户籍24.49万人，人口机械增长是2017年同期的11.5倍，是2017年全年的1.2倍，仅用3个月迁入的户籍人口数就超过去年全年。其中，人才引进、大专以上的学历落户人员占新落户总人口的54%。高校集聚的武汉，创业就业热度更是居高不下，今年一季度，已近10万大中专院校毕业生留汉创业，落户3.9万人；从2017年8月到2018年1月底，长沙也新引进10万余名海内外优秀人才，“零门槛”落户3.2万余人。

　　“这跟我们的‘创新、协调、绿色、开放、共享’的五大发展理念相符，地方政府要实现产业结构升级，要从经济高速增长转变为高质量发展，就要依靠创新，而创新则离不开人才。”

　　国务院发展研究中心研究员刘勇认为，本轮“抢人大战”的根本动因是地方政府下一步发展战略的转型需要，他指出，各行各业要实现全面、高质量发展，最终都要落实到创新上，这也跟当前地方政府在地方经济发展中的角色定位相一致。

　　人社部劳动科学研究所研究员张丽宾也指出，当下我们正处在经济转型和动能转换时期，需要人才这个核心要素。“要消除区域间发展不协调的问题，主要依靠人力资源的流动。”此外，他还认为，“抢人大战”亦与新增劳动力供给不足有关，“新增劳动力供给下降，而经济增速相对较快，对劳动力的需求很大，这就需要吸收人才为下一步的发展做储备。”张丽宾说。