本市医药分开综合改革至今已满一年。昨日,市卫计委、市发展改革委等联合召开新闻发布会,晒出成绩单。截至目前,全市已累计节省医药费用60多亿元。主任医师号减少四分之一。今后,北京还将逐步取消耗材价格加成政策。在完善药品和医疗耗材采购机制的同时,压缩药品和耗材价格虚高的空间。此外,今年大医院20%的专家号源将优先留给社区,满足转诊患者的需要。
盘点
主任医师号减少四分之一
2017年4月8日开始,北京市实施医药分开综合改革。改革一年来,已完成门急诊量2.1亿人次,390万出院病人。
三级医院门急诊诊疗人次较上一年减少11.9%,二级医院基本持平,一级医院及基层医疗卫生机构门急诊诊疗人次累计达到近8000万人次,比上一年净增1200余万人次,增长了16.1%,部分社区卫生服务机构诊疗量增加25%至30%。一些普通病常见病逐步分流到基层机构,扭转了十多年来基层诊疗量下降或徘徊的局面。
与此同时,医院副主任、主任医师的门急诊人次分别减少9.7%和25.5%,这意味着,患者选择专家看病更加理性,看专家难的问题有所缓解,有限的专家名医资源能更好地服务于危重急难患者,并延长了医患沟通交流时间。
三级医院住院优势更明显
据市卫计委相关负责人介绍,新设立的医事服务费在改革启动后的第四周即可置换原来的挂号费、诊疗费、药品加成收入。医疗机构收入在总量基本稳定的情况下,结构得以优化,含金量提高。与改革前相比,医疗机构可支配收入总体上趋势良好。新的补偿机制有效支持了医疗机构平稳运行,公立医疗机构对药品收入依赖了60多年的旧补偿机制在首都已不复存在。
同时,住院医疗服务更多向三级医院集中,改革一年来,三级医院出院量达320万人次,增长2.7%,三级医院的住院服务优势更加明显。平均住院日8.6天,与上一年相比减少0.7天,相当于过去4至5年才能取得的改进幅度。
与此同时,门急诊患者则向基层机构分流,一、二、三级医疗机构功能的分化基本符合改革的导向和目的。
节省医药费用超60亿元
改革以来全市医药费用仅增长5%左右,为2000年以来费用增幅的最低年份,已累计节省医药费用60多亿元。药品阳光采购金额累计624亿元,节省药品费用55.1亿元,仅药品阳光采购一项措施就使得药价整体下降8.8%。改革一年来,全市二三级医院药占比下降了九个百分点。
社会救助人均负担减三成
本市将社会救助对象的门诊救助和住院救助比例从70%调整到80%,门诊救助全年救助封顶线从4000元调整到6000元,住院救助全年救助封顶线从4万元调整到6万元;重大疾病救助比例从75%调整到85%,全年救助封顶线从8万元调整到12万元。
社会救助对象门诊、住院和重大疾病救助政策范围内人均负担均减少了30%左右。改革以来,将符合规定的435项医疗服务项目全部纳入医保报销范围;同时,打通社区医院和大医院医保药品报销范围差异。
此外,针对性地实施精神病患者住院医疗费用按床日定额付费的改革办法,减轻特殊人群的负担。以城镇职工基本医保为例,截至今年4月7日,医保基金增加专项支出22.8亿元,减少个人负担近6000万元。
社区实现“先诊疗、后结算”
此次改革中,本市规范调整了435项医疗服务项目和价格,并纳入基本医保报销范围,其中规范了96个中医医疗服务项目价格。
此外,通过规范医疗服务项目和收费,解决了一部分医疗服务项目收费显著低于成本的问题,儿科、妇产科、护理、精神心理、传染等部分短板专业得到发展支撑。
目前,知名专家团队服务已达到113个。全市261所社区卫生服务中心实施了“先诊疗、后结算”服务方式,对60岁以上老年人减免医事服务费2665万人次。高血压、糖尿病等慢性病患者在社区可使用105种常用药品,开出两个月药品长处方4万余张,减少了患者往返医疗机构的次数,节约了患者的成本。