景区“撞”社区 扶贫又帮困

　　——安化县以工代赈试点项目见闻

湖南日报记者杨军  通讯员 刘刚贵 赵旻旼

　　湖南日报记者 杨军

　　通讯员 刘刚贵 赵旻旼

　　一个来势看好的景区，一个易地扶贫搬迁安置社区，当它们碰撞在一起，会是什么景象？

　　茶乡花海生态文化体验园，是安化县茶旅融合景区之一，由98座小山头组成，多种茶树和各类鲜花点缀其中。4月28日，全省春季乡村文化旅游节开幕式在这里举行。

　　茶乡花海社区，毗邻茶乡花海生态园，是我省第二大易地扶贫搬迁集中安置小区，共安置贫困户517户2137人。

　　今年6月，国家发改委安排的“以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略试点”项目，在茶乡花海生态园和茶乡花海社区施行。近半年来，景区、社区相伴而行，景区得发展，社区增收益，居民就近就业，形成了“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，为巩固脱贫攻坚成果开辟了一方新天地。

　　一次全新探索

　　在茶乡花海生态园，新建的200多米鸿运茶田干道已铺上油砂，两侧画上白色标线。11月13日，茶乡花海生态园有限公司副总经理李明告诉记者，10月雨水天气多影响了工期，近期来自茶乡花海社区的农民工正抓住晴好天气加紧施工，试点项目工程量现已完成近90%。

　　安化县发改局局长王直前介绍，国家以工代赈试点项目与原来政府投资建设基础设施的以工代赈项目不同，是通过中央预算投入撬动地方财政资金和社会资本，拓展了以工代赈政策功能，是一次全新的探索。该项目以茶乡花海生态园为实施主体，中央预算内投资620万元，企业自筹1460万元，主要建设园内主干道、公共旅游厕所等基础配套与公共服务设施。县财政安排300万元配套资金，试点项目建设将在11月底完工。

　　“我们每个星期都会到现场督查。”施工现场，记者遇到安化县发改局干部刘莉莉。她说，局里明确专人负责试点项目，不定期到施工现场督查，确保项目资金使用合理合规。

　　更好扶贫帮困

　　“试点项目对我们公司来说是件大好事，使我们能更好地扶贫帮困。”茶乡花海生态园公司党支部书记蒋竞成对记者说。

　　蒋竞成介绍，近5年来，茶乡花海社区及周边村村民，每年在园区的劳务收入超过500万元，其中贫困户年务工收入达80万元。

　　开展技能和就业培训，激发脱贫致富内生动力，是试点项目一项主要内容，可为社区贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和受疫情影响滞留农村劳动力提供就业机会。黄建超是东坪镇坪溪村人，去年易地扶贫搬迁到茶乡花海社区，今年他参加公司培训取得电瓶车驾驶证，在园区开旅游电瓶车，月工资3200元。

　　据了解，今年6月至9月，公司已累计支付农民工工资83.29万元。

　　满意现在生活

　　“我原来的房子倒了，搬迁过来后有房住有事做，对现在的生活很满意！”茶乡花海社区建档立卡贫困居民周秀荣对记者说，她是从长塘镇合欣村的大山里搬迁出来的，试点项目实施后，她在景区做保洁工，月收入2000多元。

　　试点项目实施以来，茶乡花海生态园驾驶员、导游、服务区客服和保洁等岗位员工陆续上岗，已发放工资50多万元。

　　农民在家门口赚钱，社区也有了稳定收入。11月5日，茶乡花海经济合作社与茶乡花海生态园公司签订投资入股协议，约定每年按中央预算内资金5%即31万元进行分红，暂定分红期6年，合作社与易地搬迁贫困户按7比3的比例分配，社区每年有21.7万元收入。