日前，北京市发改委推出一道新政：允许便利店卖非处方药。消息一出，大街小巷的药店慌作一团，行业颠覆一触即发……北京打响变革第一枪。

　　在近日印发的《关于进一步促进便利店发展的若干措施》通知中，北京市发改委明确指出两点：连锁便利店可以申请零售经营乙类非处方药；申请二类医疗器械经营。分别解读出来就是：第一，从今以后便利店可以名正言顺地售卖乙类非处方药了；第二，售卖第二类器械，也可以在便利店解决了。那么，什么是“乙类非处方药”？药品分为处方药和非处方药，处方药必须要医生的证明才能买，非处方药不需要任何证明就能买到。

　 　乙类非处方药就是非处方药中绿底白字的一类，这类药比较安全，可自行诊断服用。治疗伤风感冒、头痛胃痛等常见症状的药物，比如阿司匹林、小儿感冒颗粒、清凉油都属于乙类非处方药。也就是说，今后我们买药再也不用跑断腿了，甚至连拍片子也不用去医院，出门找家便利店就能轻松解决。

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　　近日，北京市商务委联合市发改委、财政局等六部门印发《关于进一步促进便利店发展的若干措施》的通知。通知提出，连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药，申请二类医疗器械经营备案的可由企业总部统一配备质量管理人员。从药品市场来看，零售药店是非处方药（OTC）销售的主要终端。销售渠道增加连锁便利店之后，将对现有市场格局产生影响。

　　北京鼎臣医药管理咨询负责人史立臣对《每日经济新闻》记者表示，这一新规对零售药店冲击很大。让连锁便利店也可以零售乙类OTC，意味着竞争范围扩大，连锁便利店的地理位置及人流量优势都有利于药品销售。此前外界曾担心便利店药品广告方面不太好监管，如今市场监管总局成立，药监局也由其管理，广告等方面将得到很好的监管。

　　根据《处方药与非处方药分类管理办法》（试行）规定，处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用；非处方药（OTC）不需要凭执业医师或执业助理医师处方即可自行判断、购买和使用。一些常见的感冒用药、止咳镇痛类、胃肠道用药、清热消炎类药、维生素补益类药品都是OTC药品。但值得注意的是，OTC中又分甲类OTC和乙类OTC。红底白字的是甲类，绿底白字的是乙类。

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　　简化连锁便利店登记注册审批流程、公共服务单位内部空间和市属国企房屋可设置便利店、取消300平方米以下的便利店营业前消防安全检查……市商务委、市发改委、市财政局等七部门近日联合出台了《关于进一步促进便利店发展的若干措施》（以下简称《措施》），今后学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区内也将出现便利店。

　便利店内一些经过评估风险低的销售经营项目也将在符合法律法规要求的前提下改革经营许可，创新监管模式。市商务委将促进进一步简化食品经营许可手续，将便利店企业取得食品经营许可审核时长压缩至五个工作日以内。扩大简餐类经营品种，改进机制饮品制售项目许可限制。允许连锁便利店企业开展乙类非处方药品零售。对于搭载简易食品现场制售类项目的便利店，可在经营范围中标注为“销售食品”。

　　《措施》还支持便利店搭载出版物、音像制品、代收代缴等综合便民服务功能。同时提出了“支持连锁便利店门店申请成为离境退税定点商店”等内容。对300平方米（含）以下的便利店，不再进行验收和公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，加强日常监督管理。

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　　10月18日，北京市商务委等7部门发布关于进一步促进便利店发展的19条新措施。新措施从拓展便利店发展空间、降低企业经营成本、改革经营许可等多方面推出创新举措，同时细化了便利店配置标准，要求居住项目规划按每千人10平方米到20平方米预留便利店业态空间。北京市将用三年左右时间，使全市连锁便利店门店数量达到6000家以上，每个社区原则上配备两家连锁便利店，实现城市社区全覆盖。

　　开放公共服务单位所属空间资源，在学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。市商务委相关负责人介绍，目前公园、学校等单位很少有规划为商业用途的设施空间，因此连锁便利店较少，今后将逐步改进准入登记。

　　不少市民都希望能在24小时便利店买到常用药，此次新推出的措施放开了便利店在药品经营上的限制。今后，连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药。市食药监局将出台具体的药品目录，便利店可售的主要是常用药。

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　　日前，北京市商务委员会等7部门联合发布了《关于进一步促进便利店发展的若干措施》，推出了19条新举措，优化便利店发展环境，方便市民生活。根据《措施》，今后北京将按照每个社区不少于1个便利店的配置指标完善街区商业生态；利用疏解整治腾退出的空间资源，引进连锁品牌便利店经营；而社区里原先规划其他用途的空间，比如锅炉房，煤场，煤气站等，今后也可设置便利店等便民服务措施。

　　为扶持便利店的发展，北京市政府将按总投资的50%，总体不超过500万元金额的标准对便利店商业流通发展资金给予支持；对符合政策要求的商业便民服务设施项目，按总投资的30%给予固定资产投资补助。

　　北京市商务委流通发展处处长邵全表示，对于搭载蔬菜零售、早餐、针头线脑、便民维修等便民服务的便利店企业还要给予资金上的补助。

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　　根据《措施》，今后北京将按照每个社区不少于1个便利店的配置指标完善街区商业生态；利用疏解整治腾退出的空间资源，引进连锁品牌便利店经营；在改革经营许可方面，将进一步简化食品经营许可手续，允许连锁便利店企业开展乙类非处方药品零售。在资金方面，将对搭载蔬菜零售、早餐、针头线脑等便民服务的便利店给予租金补助。

　　记者在走访几家便利店的过程中发现，如今不同年龄层的消费群体对便利店的接受程度越来越高，不少人表示，来便利店购物除了营业时间或位置上的便利性，环境整洁，品类齐全也是原因之一。

　　几家连锁便利店企业负责人表示，北京便利店新政19条的出台，切实解决了便利店选址难、运营成本高、行政许可周期长、搭载服务种类有限等突出问题。

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　　近日，北京市商务委联合市发改委、财政局等六部门印发《关于进一步促进便利店发展的若干措施》的通知。通知提出，连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药，申请二类医疗器械经营备案的可由企业总部统一配备质量管理人员。

　　从药品市场来看，零售药店是非处方药（OTC）销售的主要终端。销售渠道增加连锁便利店之后，将对现有市场格局产生影响。

　　根据《处方药与非处方药分类管理办法》（试行）规定，处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用；非处方药（OTC）不需要凭执业医师或执业助理医师处方即可自行判断、购买和使用。

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　　“北京便利店史上最宽松的政策”日前发布：充分利用疏解整治腾退出的空间资源引进连锁品牌便利店经营；未来三年原则上实现每个社区配备两家连锁便利店的目标；新兴的厢式便利店、智能货柜也得到认可；新开门店搭载早餐、蔬菜零售等基本便民服务可给予租金补助……市商务委等七部门联合发布的一系列关于进一步促进便利店发展的新措施，引发市民关注，更被业界表述为“便利店的春天来了”。

　　站在智能便利店的门口，刷脸就可以进去，店里没有人工收银，结账都换成了自助扫码。与高校傍身的便利店则自带书卷气，除了售卖图书外，还留下几张安静的书桌供莘莘学子夜读。近两年，便利店在北京遍地开花，因为身处不同区域，便利店们也在摸索与身边社区的和谐共生之道。

　　在大家的印象中，便利店的最大优势就是标准化，店面大小和商品类型高度统一。但在北京乃至中国的市场上，我认为这种标准化应该体现在后台，而前台应该是因地制宜的。”中国连锁经营协会副秘书长王洪涛举例说，“区域不同、客群不同，便利店就应该‘千店千面’，在核心商品不变的基础上，运用大数据来分析目标消费者，增加他们需要的品类。”

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