与酒驾相比，毒驾对道路交通安全和社会公共安全的危害更大

　　毒驾，该不该入刑？

　　“毒驾”　新华社发　大巢作

　　自刑法修正案（八）规定醉驾入刑以来，特别是近年来屡见报端的毒驾案件，让“毒驾入刑”成为舆论关注的焦点。

　　对“毒驾入刑”的讨论，不仅在民间进行，也延伸到全国人大常委会审议法律草案的会议现场。讨论中，形成了支持“毒驾入刑”和持保留意见两种声音。

　　虽然“毒驾入刑”的立场有所不同，但是在毒驾的社会危害性角度上，不论是支持者还是质疑者，均认同毒驾所带来的严重社会危害性，治理毒驾也是各方的共同目标。

　　毒驾猛如虎，入刑才能有效打击

　　毒品，能够让人产生精神极端亢奋甚至妄想、幻觉等症状。吸食之后，会导致驾驶人脱离现实场景，判断力低下甚至完全丧失判断力，对他人和自身的人身财产安全构成巨大威胁。也因此，毒驾被称为移动的“定时炸弹”。

　　近年来，因吸毒引发的交通事故不断增多，特别是多人伤亡的恶性交通事故时有发生，给道路交通安全带来重大隐患。

　　“民众出于对自身生命财产安全的防范，对‘毒驾入刑’的呼声越来越高。毒驾在世界各国都是一个影响公共交通安全的重大问题，不少发达国家已将其纳入法治范畴。”作为一名缉毒警察，全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市公安局禁毒支队二大队大队长魏春认为，“毒驾入刑”势在必行。

　　“‘毒驾入刑’，既是维护公共安全的一项重要手段，也是遏制吸毒人数不断攀升的有效方式，对于打击毒品犯罪还发挥着重要作用。”对此，第十一届、十二届全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕向记者表示，毒驾猛如虎，必须对此进行严厉约束，然而，在目前的刑事法律中，并没有毒驾的相关规定，这不利于打击日益攀升的毒驾行为。

　　此前，公安部禁毒局有关负责人在接受采访时表示，由于目前毒驾行为尚未列入刑法打击的范围，对于发现的毒驾行为，造成严重后果的，公安机关只能依据交通肇事罪进行量刑。对于那些尚未肇事的，公安机关只能依照禁毒法、治安管理处罚法和《机动车驾驶证申领和使用规定》对吸毒行为本身进行处罚或注销驾驶证件，即“不肇事不担刑责”。

　　“对于发现的尚未肇事的毒驾行为，公安机关只能处以拘留、罚款、注销驾驶证的行政处罚；肇事的，则按照交通肇事罪的规定进行处罚。”秦希燕说，即便造成了人员伤亡等重大事故，也只能依据交通肇事罪进行量刑，其法律威慑效果自然会大打折扣。

　　对此，持“毒驾入刑”观点者认为，现阶段的违法成本很低，如果毒驾不入刑，不能有效解决现实问题。这与毒驾的实际危害性不相符，其他的社会手段，尽管能在一定程度上打击毒驾行为，但其力度远不及刑罚的打击力度大，而且也不具备刑罚的威慑力，属治标之策。唯有将“毒驾入刑”，才能有效遏制毒驾行为。

　　记者注意到，早在2015年，全国人大常委会分组审议刑法修正案九（草案）时，全国人大常委会副委员长沈跃跃就建议，将毒驾纳入危险驾驶罪的视野中。“因为吸食毒品后驾驶机动车造成的危害不亚于酒驾，从国际惯例看，也普遍把毒驾行为作为犯罪行为予以处罚，因此可以考虑在危险驾驶罪中增加关于毒驾行为的规定，以提高对吸毒人员驾驶机动车行为的震慑力。”她说。

　　“我国跟其他发达国家相比，毒驾问题出现较晚，但是发展很快。我国刑法对涉毒行为基本都有规制，但是对毒驾却只能用交通肇事罪或以危险方法危害公共安全罪论处。”为此，魏春代表建议，在毒驾问题上，法律层面需尽快补齐短板，这样才能最大限度地保护大多数人的人身和财产安全，保障民众的权益不被侵害，还人们一个通畅安全的交通道路环境。

　　“与酒驾相比，毒驾对道路交通安全和社会公共安全的危害更大。醉酒驾驶已入刑，比之更有可能造成严重后果的毒驾却不受刑法管制，这说不过去。”对此，秦希燕也表示了同样的观点。

　　对于司法实践中的标准、取证等问题，支持“毒驾入刑”者则认为，对毒品的认定、取证的程序，证明的标准，应当通过不断完善立法，提高立法水平来解决，而不能因为存在立法技术、实践操作上的困难，就因噎废食，让吸毒驾驶这种极具社会危害性的行为，游离于刑法规制范围之外。