如何破解“懒得举报”
记者:此外,我们注意到,此次“方案”要求建立健全骚扰电话管控机制,畅通投诉举报渠道,完善举报处置机制,加强责任追究。其中提到要追根溯源,有案必查,查实必罚。要对主要的负责人和具体的负责人严肃处理,而且要把信用引入进去。
朱巍:把信用引入进“方案”中去,对治理骚扰电话现象能起到一个根本作用。如果引入“黑名单”和信用记录等形式,对虚拟账号、使用虚拟账号背后的人以及“呼死你”企业都会起到震慑作用。信用制度是一个长远的制度,无论骚扰电话的手段和形式如何变,记录保存,就会杜绝再次违法违规的可能。
赵占领:建立追根溯源机制,主要通过对有呼叫中心业务的相关企业加大处罚力度,被处罚企业要被通管局列入不良名单等手段来实施。
记者:的确,我们在调查中注意到,用户举报之后,如何建立一个追根溯源的机制,是一个很关键的问题。而是否能够真正可以溯源直到最后的幕后黑手,目前也是消费者质疑的,同时导致消费者不愿举报骚扰电话。
赵占领:消费者不愿举报主要有两个原因:第一是由于投诉机制不便捷不高效,维权时间成本太高。以后可以通过技术手段设置“一键举报”功能,增大用户积极性。第二是举报投诉效果不佳。电信运营商应当出台更多的举报投诉措施,及时向用户反馈。
刘德良:每一个骚扰电话或垃圾短信的发送,电信运营商都有流量增值,都有利益存在,尤其是即时通讯工具对运营商利益冲击极大,他们对骚扰电话监管没有积极性是可以理解的。从群众角度而言,即便想去起诉或是举报,但是现行机制不利于受害人维权:一是不容易找到侵权人,二是即使找到了也还是“赢了官司输了钱”。
朱巍:追根溯源机制是最基本的机制,“呼死你”等软件从销售到宣传发布到购买使用,具有明显的脉络。目前很难做到追根溯源找到幕后黑手、用户举报之后大都很难得到反馈,这是多数用户不愿举报的根本原因。“方案”出台之后,应当有公开的方式和渠道,定期公示接到的举报信息,以增强主管部门的公信力。