青春路上,总有一些未成年人误入歧途。近年来,宁夏各级检察机关切实贯彻落实“教育、感化、挽救”特殊方针、“教育为主,惩罚为辅”特殊原则与“少捕慎诉少监禁”特殊少年司法政策。今年,全区共有13名涉罪未成年在校学生参加高考,11人考上大学。
A 为高考,检察官为他们按下“暂停”键
7月6日下午,走出银川市兴庆区人民法院的大门,兴庆区人民检察院检察官王金宝松了一口气。在刚刚结束的调解会上,被害人家属的态度终于有所缓和,这意味着4个孩子有希望一起步入大学校门。
5月底,兴庆区公安分局送来一起报捕案件。年初,小松、小晖、小泽、小飞(以上均为化名)和蒋某在当地一家餐厅为同学庆生。其间,5人因琐事与被害人小卫发生口角,进而将小卫打伤。经鉴定,小卫损伤程度构成轻伤。
简单的案子却让承办检察官王金宝犯了难——案件中的4名嫌疑人(蒋某已成年)及被害人均系未成年人,均为高三在读。案发后,嫌疑人家属虽然及时垫付了小卫的医疗费,但双方因民事赔偿未达成一致,4名嫌疑人没有取得被害人谅解。此时距高考已不足半月,正是最后冲击阶段,处理不当势必影响几个孩子高考。
为此,兴庆区人民检察院召集双方家长多次就民事赔偿问题沟通协调,敦促赔偿,争取谅解,依法对4名未成年犯罪嫌疑人作出无逮捕必要不捕的决定。除依照法定程序对4名未成年人进行讯问外,其他过程均杜绝其参加,尽可能减少他们的心理压力,让他们安心备考。检察官积极与公安机关、法院沟通,将未成年嫌疑人与成年嫌疑人分案处理,对成年嫌疑人先捕先诉,为4名未成年嫌疑人留出更多时间备战高考和争取被害人谅解。
6月23日,高考成绩公布,小松、小晖、小泽、小飞以及小卫均考上大学。“这是对我们工作最好的回馈。”王金宝说,他将继续努力开展调解,争取几名孩子都能够顺利进入大学,开启新的人生。
2018年上半年,兴庆区人民检察院未检科共批准逮捕案件73件98人,不批准逮捕案件66件103人,其中未成年86人,无逮捕必要不捕82名未成年人。对17名未成年人作出相对不诉,附条件不起诉3人。
B 全区设立40个基地观护帮教未成年人
8月6日,记者从银川市人民检察院了解到,该院与银川市委政法委、市公安局等10家单位会签的《关于建立预防惩治性侵害未成年人犯罪社会联动机制的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)正式联合下发执行,标志着银川地区预防和惩戒惩治性侵未成年人有了社会联动体系,预防和综合治理性侵害未成年人案件的工作机制初步形成。
《实施意见》规定,预防和惩治性侵害未成年人犯罪应当遵循未成年人利益最大化原则,从落实涉罪未成年人的社会调查、心理干预到被害人的法律援助、隐私保护、心理观护、救助帮扶、临时陪护、安抚、监护等要求各部门加强协作配合,建立信息共享、情况通报、联席会议等制度。
截至目前,宁夏检察机关联合爱心企业、社区、学校等共设立未成年人观护帮教基地40个。今年6月,自治区人民检察院牵头,与20家单位会签《关于进一步做好未成年人民事行政工作的实施意见》,创设未成年人利益代表人制度、强制报告制度、国家监护监督制度和法院向同级检察机关送达涉及未成年人权益裁判文书制度,进一步整合未成年人综合司法保护职能,形成保护合力密织司法保护网。
同时,制定下发《宁夏检察机关开展未成年人刑事执行民事行政检察业务统一集中办理工作指引》,为全区未成年人检察部门进一步开展好全国“未成年人刑事执行检察、民事行政检察统一集中试点工作”提供科学规范有效的指导。
7月27日,全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”四川地区首场活动在中国科学院光电技术研究所科学园区项目举行。