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上海110警情缘何半年下降20%? 揭秘工作模式变革

2018-06-13 12:50:20 新民网

  防范风险隐患守住公共安全底线

  公共安全是社会经济发展的基础。安全是1,其他是0。没有1,0再多也无意义。

  今年“五一”,外滩和豫园客流平稳。谁想到下午3时17分时,田子坊却突然出现客流红色警报。最大承载量约5000人的田子坊,短时涌入大量游客,瞬时滞留人数达到6168人。根据预警,黄浦警方立即采取临时封闭措施,客流只出不进,警报很快解除。

  近年来,上海在大客流管理上探索出一整套预案与方法。从外滩到迪斯尼,从豫园到朱家角,警方通过“客流眼”、 “热力图”等高科技预警设备,精准对接预案,实现了对大客流“绣花般”的精细化管理,人数统计常常能精确到个位。

  上海轨道交通发展世界第一,安全也一直备受关注。今年以来,轨交警方制定了《轨道交通车站分道安检工作规范》试行方案,选取早晚高峰进站客流较大且具备场地条件的安检点实施分道安检。用金属隔离栏将安检通道设置为“有包、无包”或“大包、小包/无包”通道,有效缓解了大客流期间安检点进站拥堵,也提升了安检效率。目前,徐家汇站等44座车站的63个安检点已试点分道安检,安检率较前期提升了近60%。

  家住长宁的美国人丹尼尔是个中国通,他和妻子、女儿一起在上海生活了十余年。对于他来说,安全是上海这座城市最显著的特质之一,尤其是街头随处可见的巡逻民警,更是让他有格外强烈的安全感。“在上海,深夜一个人在街头慢步,不用担心有人身危险,这在很多国家是不可想象的。”

  丹尼尔的感受也是很多人的共同体验。上海市公安局治安总队巡逻指导处处长吴冬透露,目前上海有多种专业力量从事街面巡逻防控,包括巡逻民警,武装特警,公安特种机动队,军警联合等,加上警航直升机、水上巡逻艇、轨交民警、机场民警巡防力量,总人数接近万人。

  今年以来,在传统“三张网”建设的基础上,上海公安机关通过主动发现、及时处置公共安全风险隐患,推动社会治理重心由应急处置向风险管理转型。

  比如,杨浦警方已在4个试点小区完成烟感、监控等10项民生管理类和智能门禁、红外周界报警等16项公共安全信息采集系统建设,形成了对社会面各类风险隐患动态实时监测。今年 3月1日,试点小区通过实时汇聚小区门磁、监控等设备采集数据,应用模型分析研判后,迅速推送至派出所开展调查,成功捣毁一个隐匿在居民楼内的卖淫窝点,9名违法犯罪嫌疑人被抓获。

  安全不仅在线下,互联网同样不是法外之地。今年以来,上海网警先后侦破侵犯公民个人信息案件877起,黑客类案件99起。此外,针对日益火爆的移动APP,上海警方也进行了最严监管。

  据统计,目前本市运营的移动APP应用数量超过13万个,覆盖金融支付、新闻资讯、社交通讯、视频直播、生活服务、交通出行、娱乐游戏等多个方面。为确保市民网络安全,上海警方以网络游戏APP为切入点,加强安全管理。

  比如,通过建立网络游戏APP注册登记制度,警方对2000余家企业开展逐一核查,对棋牌类、养成类、战斗类等易出问题的网游强化管理,防范风险。先后对30余家网络游戏企业开具整改通知书,对57家存在违规行为的网络游戏企业开展行政处罚,关停下架20款存在违规内容的网络游戏。警方还对网络游戏开展违法有害信息清理,先后清理相关信息1万余条。

  破除信息壁垒延伸便民服务触角

  “这个网上户籍室真好,没跑派出所,就把户口迁好了!”今年5月4日,社区民警来到金山区金翰园小区韩女士家,将已经办好的户口簿送上门。足不出户的办证体验,让韩女士十分惊喜。

  原来,5月2日金山公安分局山阳派出所通过微信公众号开通了“网上户籍室”,可以通过网上办理居民户口事项。韩女士在朋友圈得知这个消息后,想到自己正要将儿子的户口从亭林镇迁到山阳镇,就抱着试一试的想法进行了网上预约。当天下午,派出所户籍民警就和她电话联系确认,完成了网上初审后,5月3日社区民警到她家上门收取了申报材料,第二天就送证上门。没跑派出所,两天办结,韩女士成为金山首个不跑派出所就办好户口的居民。

  新技术不仅被用来打击犯罪,也更多地被用于服务市民。据统计,目前全市已有5490名社区民警建立个人专属微信警务室,延伸了社区治理触角,也拉近了警民距离,逐步建立起了风险隐患“自助自救、互助互救、公助公救”梯次递进的全民安防处置模式。

  今年2月8日晚上9时03分,普陀区延长西路526弄章家巷小区一民宅发生火灾。普陀分局指挥处接警后将相关火情在社区消防微信群内同步推送,2分钟内即有3名社区工作人员响应,根据处置预案到场处置。其中2人组织居民疏散逃生,1人负责引导救援车辆、清理生命通道等,配合消防部门仅用17分钟就将大火扑灭,成功救出了被困人员。

  5月4日,奉贤金汇镇齐贤社区一居民通过“奉贤警民e家”向社区民警反映,小区内多户居民被一装潢公司人员威胁。民警立即开展调查,并通过深挖,成功捣毁一个“敲墙”团伙,抓获犯罪嫌疑人4人。

  “奉贤民警e家”同样是一个微信小程序,集宣传、服务、管理、举报、咨询、测评等功能于一体,助推了社区警务转型升级。3月份试运行以来,累计访问用户11万余人,并以每日300到500人的数量递增,先后开展互动1万2千余次,回复民众求助咨询379条。

  今年5月1日,根据国家要求,出入境管理部门全面实行办理出入境证件“只跑一次”工作制度。上海警方不仅严格落实,还在此基础上推出五项便民举措,包括扩大加急办证范围,下放加急权限,缩短异地办证时限等。

  家住金山的市民李女士近日带着孩子到出入境办证大厅办理护照,却忘带孩子的出生证明和户口簿。李女士原以为白跑了一趟,没想到工作人员告诉她只要签署一份《容缺受理承诺书》,就可预受理,进入待办证流程,材料补齐后可进入正常办证流程,这让李女士惊喜不已。

  市民办理护照等证件时,材料不齐全需要多次往返奔波的情况时有发生。出入境警方通过打破信息壁垒,摸索建立“容缺受理”机制服务百姓,凡是能够通过信息核查确认的,允许申请人缺少相关材料。这一“接地气”的便民举措,受到了市民强烈点赞。

  新民晚报首席记者 潘高峰

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编辑:昕亚
 
 

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