图为中央第五环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青(右一)在钦州检查现场。

钦州销号“护航”小冶炼 广州假井盖暴露真现状 

中央环保督察揭开地方假整改面纱

　　□　本报记者　郄建荣　文/图

　　明明没有做雨污分流,广州市白云区西井河南岸增埗村的地面上却每隔不远就有雨水井和污水井的盖子；明明国家早已明令禁止土法炼铝,但广西钦州市却给这些企业发了政策允许的通行证。

　　从广东到广西,从经济强省到经济欠发达地区,对于中央环保督察留下的整改清单,他们却选择了同样的做法——假装整改。

　　屡撞中央环保督察组的枪口,结果不难想像。6月9日,中央第五环境保护督察组(以下简称第五督察组)副组长翟青连夜约见钦州市委书记王革冰、市长潭丕创；广东省也已将广佛界河西井河段假装整改问题移交地方做进一步的调查处理。

　　土冶炼遍布却称完成整改

　　6月9日,对于建在钦州市钦南区黄屋屯村的恒丰冶炼厂的企业主来说,或许这一天会成为他这一辈子都抹不掉的记忆。

　　当天下午,第五组副组长翟青在广西环保厅副厅长、钦州市市长等人均不知道要去哪儿、查什么的情况下,径直来到恒丰冶炼厂。尽管事前做足了“功课”,但进入厂区后,眼前的景象还是令督察组多多少少有些震惊——肆意燃烧的土炉子,伴随着熊熊火苗,一股股混杂着一氧化碳的烟雾直排天空。尽管土炉子的旁边也竖立着一个看似“烟尘处理装置”的小烟囱,但是,烟囱里根本没有烟冒出。

　　踏着厂区内满是灰尘的土地,督察组一行仔细检查了厂区内的每一人角落。“生产了多长时间?”“厂里有多少工人?”“有没有政府部门来过?”第五组副组长问得仔细。“厂子开了几个月,原来是别人在做,他欠我们钱,把这个厂子抵给了我们。”或许一辈子也没见过这阵仗的企业主的兄弟,一脸懵懂,问啥说啥。十几分钟后赶到的企业主更是一头雾水。“当地政府有没有说过,这种工艺是淘汰的工艺,不能使用了?”就在第五督察组副组长询问期间,企业主一连接了几个电话。显然他并不知道问话的是什么人。

　　衣服湿了又干,干了又湿,6月9日,督察组一行一口气检查了4家同样的企业。

　　“这个你不懂,我告诉你。”当督察组一行来到一家自称给“柳钢“供货的小炼铝厂时,一位当班负责人告诉副组长,他们这家企业通过中间商间接给“柳钢”供货,“因为靠近码头,水运很方便”。作为“业内”人士,他向督察组透露了这一带土法炼铝企业如此密集背后的原因。

　　据第五督察组介绍,2016年,中央环保督察组在向广西壮族自治区反馈督察意见时,明确将分散在钦州市多个园区的35家土炼铝企业作为需要整改的问题移交自治区。对此,自治区在整改方案中承诺:“2017年3月底前对不符合产业政策、手续不完善的项目一律关停取缔,依法依规进行责任追究。”

　　《法制日报》记者从第五督察组了解到,就在“回头看”督察组进驻前,他们曾到钦州市进行暗查。暗查时发现,仅在钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇,就发现20多家小冶炼厂,共建有32座小高炉。

　　尽管第五督察组督察人员通过暗查已经完全掌握了钦南区小冶炼厂违法生产的事实,但是,自治区的整改方案却言之凿凿称,土炼铝“问题整改已经广西督察整改工作领导小组确认完成并销号”。

　　销号,意味着钦州土小炼铝已经合法化。

　　十年前河北一幕钦州再现

　　距离恒丰冶炼厂不远的一家企业虽然不在35家企业名单内,但同样没有逃过督察组的检查。

　　据企业工人介绍,这家无名铁合金厂原是一家废弃砖厂。当第五督察组一行到厂里时,4座用来熔炼铝锭的土炉子火苗乱窜,炉子没有任何烟尘收集设施,地面散落的原料可以没过脚面,仓库内无序堆放大量袋装铝灰。

　　了解情况,现场调查、取样,完成这些手续后,第五督察组沿着厂区旁边的一条小路继续排查。突然,一股股难以忍受的强烈的刺鼻性气味,让本来就有些酷热难耐记者顿感窒息,捂住鼻子,剧烈咳嗽。督察组人员告诉《法制日报》记者,气味主要是生态过程中释放出的氨水味,同时,空气中同时混杂着一氧化碳。

　　督察组现场调查发现,这家无名企业为消除冶炼时氨气的影响,他们挖水塘将铝灰倒入其中,铝灰遇水产生大量氨气,等氨气释放到空气中后,再将铝灰捞出投入反射炉熔炼炉炼成铝锭。这就是厂区周边有强烈刺激氨水味的原因。

　　不仅如此,水塘无任何防渗措施,水体呈黑色,现场检测外排废水pH值超过10。据督察组透露,针对这一案件,督察组已要求钦州市公安及环保部门联合执法,坚决查处这一环境违法行为。

　　没有像样厂房,没有环保设施,工艺粗放,生产原始；高炉和热风炉烟气直排,跑冒滴漏,严重无组织排放；厂区乌烟瘴气,尘土满地,污水横流,无处下脚。全程参加了督察的国家环保督察办副主任刘长根告诉《法制日报》记者,这让他想起10年前在河北省保定市清苑一带查处“小冶炼”一条街时的情况。“没想到,10年前的一幕在此上演。”刘长根说。