海南自贸区加大制度创新力度，率先在全国实施境外游艇入境关税保证保险制度。图为三亚游艇港。　骆云飞　摄

　　中新网海口5月24日电 (记者 王子谦)记者24日从海南省政府重要会议上获悉，为高标准高质量建设自贸区(港)，海南将进一步推进制度创新，同时对制度创新成果进行考核评估。

　　制度创新是海南建设自贸区的核心，也是未来建设自贸港的重要任务，目前海南省已公布三批共25个制度创新案例，还形成了政府系统制度创新项目库。

　　海南省长沈晓明表示，近年来制度创新能力不强是海南省政府系统的突出问题。当前，海南全面深化改革开放进入关键时期，必须要用改革的办法，通过制度创新，坚决破除一切制约发展的体制机制障碍。

　　他说，海南进行制度创新是建设自贸区的必然要求，也是现实选择。从表面看，海南存在经济基础薄弱、产业结构单一、城乡区域发展不平衡、社会事业短板亟待补齐等问题，“这些只是表面的，深层次是由于体制机制层面存在着不少制约因素。不通过制度创新来迅速克服这些障碍，海南只会继续陷于落后，后来居上更是一句空话。”

　　根据海南省发改委的介绍，目前海南省抓制度创新工作的良好氛围已经初步形成，制度创新项目数量取得阶段性突破。但仍存在一些问题：没有较好地处理好日常工作和制度创新之间的关系，将日常工作穿上制度创新的马甲，当成制度创新工作；没有较好地处理创新阶段和完善阶段的关系，将制度创新的完善阶段当做创新阶段；市县政府制度创新工作有待进一步加强。

　　沈晓明坦言，目前海南在制度创新的观念上、操作上和人才上存在短板，必须认识到开展制度创新的艰巨性。然而，海南进行制度创新有强大的顶层支持，有制度创新的传统，还有未来建设自贸港带来巨大的制度创新空间。海南进行制度创新成功与否，在于有没有三“敢”：敢想，有“异想天开”的勇气；敢干，找到突破点大胆探索；敢于失败，要有可能失败的心理承受能力。

　　沈晓明表示，海南在制度创新中既要重视原始创新，又要重视集成创新和引进吸收再创新，既要重视重大创新也要重视“技术革新”，既要重视自主创新又要重视借鉴，既要有激情又要有耐心。海南要为创新者松绑鼓劲，建立和完善有利于改革创新的环境和容错纠错机制。政府部门要问计于百姓和企业，面向社会公开征求制度创新的点子。

　　据悉，海南省政府将出台推进制度创新系统措施，建立制度创新成果的考核评估体系，营造鼓励制度创新的氛围和环境，努力形成全力推进制度创新的共识。