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校外培训机构设银行专用账户可大范围推广

2018-12-15 08:10:04 北京青年报

  北京西城区教委近日提出要求,本月23日前完成全部校外培训机构集中整改。西城区教委相关负责人表示,将建议对校外培训机构收费进行监管,在银行设立收费专用账户,校外培训机构开设户头,接受银行监管;各培训机构按比例缴纳保证金,信誉好的培训机构比例可降低。(12月14日《北京青年报》)

  针对校外培训乱象,今年2月教育部等四部委联合开展整治校外培训专项行动,各地采取治理措施收效明显。教育部最新披露,截至12月12日,全国共摸排40万所校外培训机构,发现存在问题机构27.3万所,现已整改24.8万所,整改完成率达到90%。这不仅有助于减轻学生课外负担,还将促进校外培训市场规范化发展。

  如何建立长效监管机制,是摆在教育部门面前的一道难题。北京市西城区教委此次提出的两个建议,让人眼前一亮,一个是让校外培训机构在银行设立收费专用账户,这可以防止消费者预付款被挪用。很多培训机构为了长期“绑牢”学生,要求让家长一次性交纳一年或更长时间的学费,但近年来频现培训机构关门、倒闭、跑路等事件,给家长造成经济损失,并造成恶劣的社会影响。

  为了保障消费者合法权益,今年8月国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,要求严格执行国家关于财务与资产管理的规定,收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。据报道,一些地方部分培训机构仍违反禁令乱收费,预付费周期普遍超过一年。

  在这种情况下,要想防止某些培训机构突然关门跑路,有必要对消费者预付款进行有效监管。北京西城区教委的建议是个好办法,因为设立收费专用账户后,由银行进行监管,培训机构就很难动用消费者预付款进行扩张,或者用于其他方面,这样既能防止培训机构扩张过快而夭折,也能切实保护消费者合法权益。

  另一个建议是让培训机构按比例缴纳保证金,这也是防止培训机构突然关门、跑路的好办法。从实际情况看,一些培训机构突然关门,不仅造成消费者难以讨要预付款,也造成培训机构员工难以讨要被拖欠的工资。有了保证金之后,就能用保证金先行返还家长的预付款,垫付员工的工资。更重要的是,缴纳保证金有助倒逼培训机构更加重视信誉。

  需要注意的是,如果让培训机构设立收费专户,对预付款进行监管,必须吸取共享单车押金难退的教训。之前,虽然有关规定要求共享单车运营企业设立押金账户,让银行来监管,但不少用户依然遭遇押金难退,原因在于银行并没有履行监管义务。如何让银行真正监管培训机构收费专用账户,需要有关方面拿出“硬”措施。

  如果未来在校外培训市场建立保证金制度,同样也要吸取过去的某些教训。比如,为解决拖欠农民工工资问题,不少地方建立了工程建设领域工资保证金制度,也切实发挥着积极作用,但一些地方和单位执行工资保证金制度刚性不足,有的企业并未缴纳农民工工资保证金,也未受到相应的处理或处罚。所以,培训机构缴纳保证金虽然是好办法,但关键要有感性的执行。

  西城区教委相关负责人介绍,一些校外办学机构已经向居民楼、写字楼转移,检查难度加大,一些异地办学机构因为没有备案信息,系统查不到,检查有难度。要求培训机构在银行设收费专户、缴纳保证金,前提是把转移到居民楼、写字楼的培训机构纳入监管,并利用网络有效监管异地办学机构。做好这些具体的工作并不容易,但校外培训机构整改治理必须做好做实,为此付出多大的努力都是值得的。

编辑:郑鑫
 
 

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