刘志博

　　近日，笔者到华北平原的部分农村走访调研，了解农村人居环境整治相关情况。一些整治之后的农村，村容村貌有了明显提升。但是，在整治过程中也出现了一些不得不重视的问题。

　　比如，在全面整治工业源、农业源、生活源等污染问题时，部分农村环境不佳的养殖场被淘汰、拆除，短期内虽未对生猪禽蛋供应产生较大影响，但整治时间长了、范围广了，就有可能会在一定程度上影响农产品供应，还会影响养殖户的家庭收入。

　　所以说，农村人居环境整治工作绝不能一禁了之。一方面，要加大整治、督察力度，让更多农村地区“看得见山，望得见水，记得住乡愁”；另一方面，也要充分发挥政府与市场的作用，帮助农民平缓度过环境治理带来的阵痛。

　　首先，要充分发挥市场导向作用，积极营造良好氛围，主动吸引资本、技术向农村养殖、种植污染防治领域集聚，实现农村养殖业的规模化、集约化。同时，依托第三方环保专业企业提供养殖污染治理技术与服务，让返乡创业的农户能够安心、专心地把养殖经营搞好。

　　其次，要从制度设计上下功夫，提供农村种养产业所需的公共服务，帮助相关农村度过转型阵痛期，构建农业污染治理服务新业态，不能仅仅是“关门大吉”式的“堵”污染。

　　最后，要构建“主体明确、权责分明、从量计征、服务专业”的完整制度体系。立足当前农村种养产业发展瓶颈与诉求，考虑农产品市场规律和农业民生保障功能，充分发挥财税手段在农村人居环境保护与建设领域的调节作用，利用财政政策工具促进农村环保产业发展。

　　刘志博