“动批”区域首建金融中心已经对外招商,未来将主打高新科技品牌。阎彤摄
在北京疏解非首都功能的实践中,“动批”可谓标志性工程,不仅在于其特殊的区位——地处京城核心区西城区,庞大的体量——聚集了12家市场、1.3万个摊位、3万多从业人口、日均客流六七万;更在于其牵涉利益的复杂——市场产权分散、涉及主体众多、经营多层转包,工作推进的繁琐——宣讲政策、疏导情绪、排解纠纷、做好服务一样都不能少。
可以说,“动批”疏解几乎汇集了北京“瘦身”过程中必然要面对的各种普遍性问题,本身就是一场探索“疏解功能谋发展”的生动实践。历时两年多终于啃下这块“硬骨头”,背后是北京市发展理念的全面升级,发展方式的深刻变革。
“腾笼换鸟”
剥掉“白菜帮”缓解大城市病
“西城区委、区政府高度重视,深刻把握和贯彻习近平总书记对北京重要讲话和中央对北京城市总体规划的批复精神,围绕城市发展定位,按疏解非首都功能要求腾退空间和空间的再利用,提升首都功能,提升人居环境,提升城市发展水平。”北京市西城区委常委、常务副区长、北展地区建设指挥部总指挥孙硕说。
西城区对“动批”空间进行“腾笼换鸟”的升级改造,通过做功能疏解的“减法”,剥掉“白菜帮”,集中力量做好“白菜心”,换取经济结构和空间结构优化的“加法”,走出一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路,缓解了北京的大城市病,提升了城市品质。
“动批”地区迎来“腾笼换鸟”后的新生,无数的老“动批”商户,也在京津冀协同发展的大背景下,在天津、河北等地实现新的发展。孙硕表示,“动批”成功疏解是疏解非首都功能进程中的一个关键节点,同时也是落实首都城市战略定位,持续深化核心区“高精尖”经济结构的一个新的起点。