【壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年】
光明日报记者 常河 邱玥 姜奕名
“大包干拉开了中国农村改革的大幕。农村改革的成功为城市改革提供了借鉴,农业和工业、农村和城市之间相互影响、相互促进,推动我国改革向更深入、更广阔的领域前进,从而造就了一个伟大民族的腾飞、一个发展中大国的崛起。”在安徽省凤阳县小岗村的大包干纪念馆,这一段话被挂在醒目位置。它记载着中国“改革第一村”小岗村的辉煌与荣光,是小岗人引以为傲的历史。近年来,在新发展理念指引下,小岗村主动作为,因地制宜走出一条脱贫富民路。
18个庄稼汉改变中国
“我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不再向国家伸手要钱要粮。”1978年的一个寒夜,18位农民躲在严立华家,在一张“生死契约”上按下红手印。
在“三级所有、队为基础”的人民公社体制下,分田到户无疑是“捅破天”的大事。当时的小岗村是著名的“三靠村”,“吃粮靠供应,花钱靠救济,生产靠贷款”。“当时这帮年轻人之所以敢冒着杀头的风险分田到户,只有一个朴素的愿望:吃饱饭活下去。”74岁的严立华回忆。
连他们自己都没有想到,在暗夜擦亮的一根火柴,原本只想相互取暖,竟然引发燎原之火,不但照亮了中国的天空,更撞开了一个新的时代。一场改变中国亿万农民命运的改革实践拉开大幕。
2016年4月25日,习近平总书记在小岗村视察期间,称赞小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷。
1979年,小岗村迎来大丰收。当年粮食总产量达到13.3万斤,十几年来第一次向国家交售余粮,第一次归还国家贷款,人均收入400元。饿肚子、逃荒要饭,在小岗村彻底成为历史。
1980年9月,中共中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》指出,可以“包产到户”,也可以“包干到户”,并在一个较长时间内保持稳定。“大包干”从此有了全国“户口”。
1982年,被称为“中央一号文件”的《农村工作会议纪要》肯定了“包产到户”“包干到户”在内的各种生产责任制“都是社会主义集体经济的生产责任制”。“大包干”迅速在全国普及开来,成为我国农村家庭联产承包责任制的主要形式。