上海自2017年3月1日起新版《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施后至今，已经过近一年半时间，全市控烟取得了较好的成效，但也暴露了监管难点以及空白。

　　8月8日，上海市推进控烟工作专题研讨会在沪举办。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从会上了解到，新版条例实施以来，餐饮店、网吧、KTV、棋牌室、商务楼楼梯间及卫生间等场所，已经成为市民举报投诉违规吸烟最多的场所；一些情况复杂、管理存在交叉的宾馆餐厅、健身场所等，目前仍然是控烟工作的难点；而一些未被纳入强制禁烟范围的公园、地铁出入口、学校门口等室外公共场所，市民的禁烟呼声很高。

　　此次研讨会上，医学专家还透露，“电子烟”存在一些肯定性危害。

　　宾馆餐厅、健身场所是执法难点

　　每200个热线电话中，有1个关于控烟。

　　在此次研讨会中，上海市12345热线办公室相关负责人透露，2018年1月至7月，上海市民服务热线平台受理各类事项245万余件，其中涉及控烟的有12600件，占热线受理总量的0.5%。

　　涉及控烟电话中，投诉举报类占了84.4%，此外为求助类、咨询类和意见建议类。市民投诉举报比较集中的是四类问题：一是餐饮店控烟，特别是一些小型个体经营餐饮店；二是网吧、KTV、棋牌室等娱乐场所的控烟问题；三是商场、超市和商务楼的卫生间、楼梯间、公共通道的控烟问题；四是涉及公交、地铁、铁路、机场等公共交通领域的控烟问题。

　　“上面四类反映集中的问题，因为各部门之间分工明确，处置效果较好。”上述负责人指出，但一些特殊的场所如宾馆餐厅、健身场所，因情况复杂、管理也存在交叉，仍是控烟难点，“宾馆餐厅涉及文化执法和食药监，而健身场所办公区域的控烟，涉及文化执法和卫计委。”

　　虹口区健促办相关人士指出，一年多来最大的困难在于，老百姓认为法律颁布以后，室内就应该完全无烟。这一期待很高，但对于人流频繁的大型综合商场来说，控烟并非那么容易，不仅需要多部门配合，还要商场长效管理。

　　黄浦区卫监所相关人士指出，该区域内控烟举报投诉主要集中在商务楼宇，占80%。“管理难点在于这些商务楼人员进出频繁、楼层高，有些吸烟点设置在底楼，缺乏空中吸烟点，同时吸烟行为有时效性，执法方面也存在难点。”目前，区域内已重点监管一些投诉举报相对集中的商务楼，走访物业和租户单位，加强沟通、从严执法。