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5月17日,中央纪委监察部网站发布五一端午期间第三周通报,曝光违反中央八项规定精神问题57起,点名道姓93人。其中,县处级30人,占比约32%;乡科级及以下63人,占比约68%。 从本周通报情况看,乡科级及以下干部占点名道姓人数六成以上;从八项规定实施以来的查处情况看,乡科级及以下干部占比九成以上。乡科级及以下干部是国家治理体系神经末梢的一个个细胞,深刻影响着基层治理的现状和未来。一方面,干部结构金字塔中,乡科级及以下干部占到九成以上,这一群体发案率更高、查处率更高,点名道姓九成以上的高比率符合实际;另一方面,不能因违规占比大而否定这一群体的工作担当,抹杀他们的积极表现,只见树木不见森林。 同样是违反八项规定精神,级别越高,影响越坏,特别是领导干部违规带来的“破窗效应”尤其值得重视。领导干部普遍手握重权,有的权力还比较集中,经常行使的有话语权、开会权、签字权、决策权等。他们偏出一寸,基层干部就会离党中央的要求偏出一丈。正因如此,十八届党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,集中整饬党风,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心。 据统计,自八项规定实施至今年3月底,全国有11.5万多人因违反中央八项规定精神受到党政纪处分,其中省部级干部20人,地厅级干部1225人,县处级干部9325人。 通过梳理中央纪委监察部网站通报曝光的内容,我们发现,这些中管干部的违反中央八项规定精神行为具有一些共性。 ——心无敬畏,不收敛不收手。对此种情况,通报消息一般使用“严重违反”“顶风违纪”“多次”“频繁”“长期”等形容词描述。例如: 河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺,严重违反中央八项规定精神,超标准公务接待、公款吃喝,频繁出入私人会所,生活奢侈、挥霍浪费…… 广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉,对中央八项规定精神置若罔闻,顶风违纪,用公款进行高消费娱乐活动,用公款安排家属及他人旅游,多次接受私营企业主安排的旅游,在公务接待中搞奢靡之风…… 国家统计局原党组书记、局长王保安,频繁出入高档酒店及高消费娱乐场所…… ——享乐奢靡问题突出。据已经披露的消息,接受组织审查的中管干部“出入会所”“打高尔夫球”“高消费”等情形屡见不鲜。例如: 上海市原市委常委、副市长艾宝俊,严重违反中央八项规定精神,多次违规出入私人会所、打高尔夫球…… 中国民用航空局原党组成员、副局长夏兴华,借出差之机旅游,违规打高尔夫球并由他人支付费用…… 吉林省政府原党组成员、副省长谷春立在已分得副省级干部周转房的情况下,长期占用长春市乐福大酒店1间客房…… ——玩“障眼法”打“游击战”。高压态势之下,有的中管干部潜入地下,不吃公款吃老板,从豪华饭店、内部食堂转向一桌餐、一桌席。例如: 贵州省政协党组成员、副主席孔令中,接受私营企业主安排的旅游、健身、宴请等活动…… 辽宁省人大常委会原党组成员、副主任王阳,先后3次应某私营企业主邀请,在北京徽商故里饭店及该企业主住处接受宴请…… 湖南省委原常委、宣传部部长张文雄,收受礼金,由私营企业主支付旅游住宿费用,违规多占办公用房……
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