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商事纠纷,调解优先更高效
http://www.workercn.cn2017-11-15 07:00:30来源: 人民日报
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  党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局,同时提出加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这为加强和创新社会治理指明了方向。

  社会治理贵在创新,贵在行动。本版推出“社会治理新实践”系列报道,展示各具特色又切实有效的社会治理实践,敬请关注。

  ——编 者

 

  2013年9月,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。随着自贸试验区的高速发展,区域内商事纠纷数量多、增长快、标的大、涉案主体多元等问题日益突出,如何破解?信息时代的到来,商事活动节奏加快、法律关系更为复杂,面对经济主体对权利救济便利化、纠纷解决方式多元化提出的更高期待,又该如何回应?

  2014年5月以来,上海市浦东新区法院围绕自贸试验区法治化、便利化、国际化的发展要求,结合自贸试验区审判实践和商事纠纷特点,逐步探索具有自贸试验区特色、诉讼与非诉讼相衔接的商事纠纷多元解决机制。

  广纳调解人才

  强化规范指导

  来到上海市浦东新区法院自贸试验区法庭的非诉调解室,只见干净整洁的墙上贴有中文为“在商言商 和合共赢”,英文为“Win—win Choice in Economic”的醒目大字,传递着自贸试验区商事纠纷多元解决机制所遵循的理念。

  “商事调解更强调引导双方超越过往争议,向前寻求双方商业利益的共同点和最大化,通过和平沟通、合作共赢的方式来解决争议。”浦东新区法院院长张斌认为,商事调解具备的这些特点,让其成为化解纠纷的“新宠”。

  探索商事纠纷多元解决机制,首要的是广纳调解人才。据介绍,浦东法院引入了11家行业协会、商会、专业调解中心,这些机构根据专业方向承担相应的调解职能;同时严格把关、精心挑选具有投资、金融、知识产权等领域专业背景和实践经验的专家学者、律师担任调解员。此外,法院还邀请调解机构加入特邀调解组织名册,加强诉前引导调解、诉前委派调解及诉中委托调解,所有引入的社会调解机构都可根据自定的调解规则独立进行调解,法院对非诉调解过程不进行干预。

  不干预并不意味着放任自流。浦东新区法院通过制定《关于自贸试验区诉讼与非诉讼相衔接的商事纠纷解决机制的工作规则》,从法律实体和程序上规范和监督调解机构和人员的调解工作;同时,建立调解反馈机制,对调解未成功的案件,定期将生效裁判文书反馈给调解机构,并给予业务指导,提升调解水平,增强法院与调解组织的信息互通共享。

  今年4月,上海一国际知名主题乐园的子公司,在发现某投资公司员工违反合同约定,通过朋友圈兜售该乐园俱乐部会员卡的情况后,终止了该公司员工的会员资格并没收全部会费。投资公司诉至自贸试验区法庭,要求对方继续履行合同并赔偿损失。法庭综合分析案件情况,建议采用诉前商事调解程序,并得到双方认可。最终,上海浦东联合法律服务调解中心律师袁胜红对双方晓以利弊、反复沟通,历时半月让双方达成了满意的调解协议。

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